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江苏省扬州市广陵区 “十三五”农业农村经济发展规划 （2016-2020） 广陵区农业委员会 二O一五年八月 前 言 “十三五”时期是广陵区基本实现农业现代化的关键时期，作扬州市为主城区，广陵区面临着进一步实现农村与城市、农业与服务业、农民与居民对接融合的问题，农业现代化、城乡一体化的形势与任务，比以往任何时候都更加复杂艰巨。在当前经济发展进入新常态，全面深化农业农村改革，推进实现农业基本现代化的大背景下，大众创新、万众创业的号角已经吹响，互联网+农业发展模式正在兴起，创业、创新正成为时代的主题，广陵区农业农村工作将产生新变化，发展面临新机遇，通过编制广陵区“十三五”农业农村经济发展规划，进一步加快我区农业产业结构转型升级，促进农业增效、农民增收和“四化同步”，对今后五年我区推进现代农业建设以及农村经济发展创造新典型、迈上新台阶、走在最前列，具有重要的指导意义。 目 录 第一章 基本概况 1 第二章 回顾“十二五”农业农村经济发展情况 3 一、“十二五”农业农村经济发展取得的成绩 3 （一）发展六大优势产业，提高农产品供给保障能力 3 （二）实施六大工程，提升农业发展水平 7 （三）落实强农惠农政策措施 巩固农业基础地位 12 （四）农业农村改革创新取得新成效 15 （五）农业现代化建设水平全面提升 19 二、存在问题与不足 19 （一）农业基础设施比较薄弱 19 （二）农业集约化经营程度较低 20 （三）科技创新支持能力不强 20 （四）农村生态环境保护压力较大 20 （五）农业转型升级动力不足 21 （六）农村改革步伐有待加快 21 第二章 “十三五”面临的形势任务与机遇挑战 22 一、“十三五”期间广陵区农业农村发展面临的形势与任务 22 （一）强化我区农业承担“三项任务”能力 22 （二）提升我区农业承载“三重功能”能力 23 二、“十三五”期间广陵区农业农村发展面临的机遇与挑战 23 （一）跨江融合发展提出的新要求 24 （二）区位的重要性和区情的特殊性 24 第三章 “十三五”农业农村经济发展规划总体思路 25 一、指导思想 25 二、基本原则 25 （一）体现新要求，树立新视野 25 （二）围绕现代化，关注新问题 26 （三）坚持可持续，质与量并举 26 （四）深化农村改革，增加农民收入 27 （五）发挥主城区优势，实现城乡联动 27 三、发展目标 27 （一）总体目标 27 （二）具体目标 27 四、产业发展与区域布局 31 （一）粮食产业 31 （二）蔬菜产业 32 （三）特水养殖 32 （四）畜禽规模养殖 33 （五）农业园区建设 33 （六）高效设施农业 33 （七）农产品加工流通 34 （八）互联网+农业产业 35 （九）休闲观光农业产业 35 五、重点工程与重大项目 36 （一）重点工程 36 （二）重点项目 45 六、保障措施 47 （一）加强组织领导与实施 47 （二）加快体制机制创新 48 （三）加大农业农村发展投入 48 （四）强化目标管理与考核 49 附件 49 I类附件： 49 II类附件： 49 III类附件： 50 第一章 基本概况 2011年11月，经国务院批准，江苏省人民政府决定，对扬州市实行部分县（市、区）行政区划调整，将原邗江区的李典、头桥、沙头、杭集、泰安5个镇划归广陵区，调整后的广陵区行政管理区域增至341.96平方公里。辖6镇1乡4个街道及广陵新城、经济开发区、食品工业园、商贸物流园，广陵区“十二五”农业发展规划，涉及到头桥、李典、沙头、杭集、泰安、湾头、汤汪7个乡镇，曲江、文峰2个街办及经济开发区。2013年底新一轮区划调整中，泰安、杭集2镇划到生态科技新城，根据两次区划调整实际情况，我区“十二五”规划部分指标进行了相应调整。我区以实现农业基本现代化为主题，围绕“优质、生态、规模、品牌、高效”的目标，发展现代农业，全力打造有机稻米、优质蔬菜、规模畜禽、特种水产、休闲观光等现代农业产业，沙头园区获评省级园区，头桥园区获评市级园区，在增强农业综合生产能力，提升农产品质量安全的基础上，积极拓展农业功能，农业发展呈现“接二连三”发展态势，广陵乐活节、沙头西瓜节、头桥葡萄节等农业节庆活动颇具影响，市民下乡首选沿江，乡村旅游首选沙头已成为城区居民周末休闲的一种潮流，果然100、一日三顿、惠生活农产品电商销售模式方兴未艾。围绕农业农村，坚持以、农民收为土地确权登记和换证工作生猪规模养殖比重由2010年的64%增加到2014年的87.31%2014年度，种植业参保面积14.78万亩，占全区种植业面积97%，高效设施农业保费346.69万元，实现总保费775.14 万元，占比44.73 %，农业保险覆盖面达55