社区管理学10-社区服务.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第十章 社区服务 第一节 社区服务概述 第二节 社区服务的兴起与发展 第三节 我国社区服务的现状 第一节 社区服务概述 一、社区服务的含义和属性 （一）、社区服务的含义 社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。 （二）、社区服务的属性 1、社区服务具有地域性 2、社区服务具有一定的群众性 3、社区服务具有服务性 4、社区服务具有福利性 除此之外，有的学者唐忠新将社会性和综合性也作为社区服务的基本属性。 二、社区服务的分类 根据服务 1、社区养老服务 对象划分 2、便民利民服务 根据服务 1、补偿性服务 性质划分 2、预防性服务 3、 支持性服务 根据服务 1、社区内机构提供的服务 机构划分 2、社区外机构提供的服务 1、社区福利性服务 根据服务 2、社区公益性服务 方式划分 3、社区互助性服务 4、社区志愿性服务 5、社区经营性服务 三、社区服务的内容 （一）、我国社区服务的内容 1、公益性服务 2、特殊照顾服务 3、便民服务 4、社区就业和创业服务 5、社区保障服务 6、为驻区单位提供的服务 （二）、美国社区服务的内容 1、休闲服务 2、家庭服务 3、儿童服务 4、教养服务 5、精神健康服务 6、特殊服务 四、社区服务的管理体制 我国社区服务工作是在政府搭台、民政牵头、有关部门相互配合下开展起来的。其管理体制是政府领导下的民政部门的行业管理，街道、社区居委会负责落实执行，其他行业主管部门配合的分工管理体制。 五、社区服务的运行机制 针对我国社区服务的内容，下面分类叙述社区服务运行机制。 对于公益性服务，一般是国家或社区组织出资向百姓提供公共物品，或者动员社区中的企业、个人向社会志愿义务提供公共物品。 对于特殊照顾服务，一般是国家政府财政资助或社会捐赠或第三者付费给福利机构，服务机构提供服务给服务对象。 对于便民服务中的有偿性服务则是实行用者付费的办法，随行就市，按质论价，提供服务。(可以是公司制、管理承包制、合伙制) 对于便民服务中的无偿性服务则一般是通过由专职的社会工作者到社区中开展社区居民互助服务和志愿服务来实现。 对于社区就业、创业服务、社区保障服务和为驻区单位提供的服务则由区、街道的社区服务中心来提供，该中心的运作机制是一种复合机制。在它的服务中既有福利性服务，也有经营性服务；而对于便民服务中的有偿性服务则是实行互助和志愿服务。 六、社区服务的功能 人们随着生活水平的提高，日益注重生活质量，日益关心所在社区的发展。 而社会由于人口老龄化、独生子女、核心家庭等人口结构与家庭结构的变化，产生出许多特殊的需要，这些需要要求社区服务功能的多样化。 中国社会自转型以来，衍生了大量的单位以外的群体，如个体工商户、私营企业主、自由职业者，这些人没有固定的单位提供各种福利服务，他们的生活需要社区来帮助解决。 同时，大量的流动人口出现，必须将他们纳入管理体系和服务体系，而这只能由社区来完成。 这些都在客观上强化了社区的服务功能。 社区服务的功能源自于社会生活的客观需求，目前社区服务的主要功能有： 社区服务的 社区服务的保障功能 基本功能 社区服务的便民服务功能 社区服务的社会化服务功能 社区服务在政治 在政治领域，稳定社会的功能 经济、社会等领 在经济领域，整合、调节功能 域中的特殊功能 在社会领域，培养良好社会公德功能 七、社区服务应处理好的几个关系 （一）社区服务与社区需要的关系 （二）社区服务与社区意识的关系 （三）社区服务与人们工作方式的关系 第二节 社区服务的兴起与发展 社区服务是伴随着经济发展和社会进步在社区发