绿色装配式建筑招标管理办法.doc

绿色装配式建筑招标管理办法 一、 第一部分总则 1.目的 3 2.适用范围 3 3.组织机构与工作职责 3 二、 第二部分招标管理制度 (一)、总则 6 1.范围及有关规定 6 2.原则 6 (二)、招标项目的分类和标准 7 1.招标项目分类 7 2.招标项目标准 8 (三)、招标工作流程（说明：本工作流程及规范适用于卓达集团所有项目） 8 (四)、 招标项目工作流程概述及各相关部门职责和要求 11 1、工程施工类/采购类招标（标底在1000万以下） 11 2、标底在1000万以上的工程施工类/采购类招标 19 3、工程/采购 议标 19 4、工程监理招标  1.目的 为了配合卓达集团的发展需要、整合资源、规范招标的相关流程、维护集团形象、减少人为操作因素，特制定本管理办法。 2.适用范围 2.1 本管理办法只适用于卓达绿建集团所有项目。 3.组织机构与工作职责 3.1城建 3.1.1 审核绿建集团招标办总体招标方案，并报集团备案； 3.1.2 对绿建集团招标办编制的招标文件进行审核及备案； 3.1.3监督绿建工程的开标、评标工作，并审核评标报告； 第二部分、审核招标管理 (一)、总则 1.范围及有关规定 1.1 本管理办法适用于卓达绿建集团承建项目的招标、议标工作。 1.2绿建集团工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有3-6家以上的投标单位参与竞标。（预计合同金额少于100万的，投标单位不得低于3家；预计合同金额在100万-1000万之间的，每个标段投标单位不得低于4家；预计合同金额在1000万以上的每个标段投标单位不得低于6家） 1.3 有总裁批示“同等条件下照顾”的投标单位必须在开标前将批件（原件）在招标小组组长和工程监管部备案，如未在开标前完成备案，则此次批件作废。 2.原则 绿建集团招标工程招标应遵循以下原则： 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；下列情况除外：（1）金额（工程造价）在10万元（材料、设备5万）以下的工程或材料可按照货比三家、合理低价的原则（2）某些已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些政府垄断工程。 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图确定清单编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。如特殊情况需经成本控制中心及工程管理小组批准。 资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 垫资优先中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，可以垫资施工的，优先中标；并给与一定的奖励。 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 保密原则：要做好标底（由成本控制部负责）、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标底公正与效果。 (二)、招标项目标准 1.招标项目标准 1.1、采购单项合同估算金额在30万元以下（含30万元）采购、工程施工单项合同估算工程额度在50万元以下的（含50万元）工程、工程招投标、议标，由各地工程公司自行组织； 1.2、工程施工单项合同估算在50万元人民币以上的；大宗设备、材料等采购单项合同估算在30万元人民币以上的,必须由资源整合部组织进行招标。 1.3绿建集团招标办对中标施工单位直接负责，如出现无故停工、闹事等问题依据公司监管制度进行处罚 1.4招标结果及招标资料备案城建集团资源整合部。 不同意 同意 未通过重新招标 (四)、 招标项目工作要求 1、工程招标文件主要内容 施工招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、技术标准、工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。 招标文件会签完成备案城建集团资源整合部，城建集团有权参与招标并给出意见。 2、开标前资料备案 施工招标申请、投标单位来源（名称、数量、联系人、联系电话、推荐人）、招标计划等信息开标前3天备案城建集团资源整合部，城建集团资源整合部有权对以上信息进行核实，如出现不符项依据公司监管制度进行处罚。 3、定标后资料备案 定标报告、评委签到、评委意见、标底计算书、清标报