项目评估第1章：项目评估概述.pptVIP

主要参考书 国家计委、建设部：《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，中国计划出版社，2006 《项目决策分析与评价》中国计划出版社 《项目评估》，东北财经大学出版社，2000年。 投资项目可性性研究指南（试用版）.投资项目可性研究指南编写组.中国电力出版社，2002 杨秋林.农业项目投资评估.北京:中国农业出版社,2003。 L. Blank, A. Tarquin,工程经济学(Engineering Economy)（第5版） ,清华大学出版社，2003年。 W. G. Sullivan, E. M. Wicks, J. T. Luxhoj, 工程经济学(Engineering Economy)（第12版） ,清华大学出版社，2004年。 王振华：《建设项目经济评价方法与典型案例分析实用手册》，地震出版社，2003年。 第二节 项目评估概述 一、什么叫项目评估？ 项目评估是项目投资前期工作的重要内容，对于加强固定资产投资宏观调控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置，优化投资结构，减少和规避投资风险，充分发挥投资效益具有重要作用。 是项目评估机构（包括审计机构）和人员（包括审计人员）对可行性研究报告的再评价,考察项目建设的必要性和可行性。 连连看 建议书 必要性+可行性 可研 可行性 评估 必要性 二、项目评估文献综述 1.项目评估形成期 西方国家在20世纪30年代经济大萧条以前的百余年间，曾经经历过一段自由放任的经济时期，当时的思潮支配着资本主义国家的经济政策，特别是欧美的经济思想和政府政策所主张的完全的自由竞争。当时资本家评估的方法就是通过测算项目的财务成本和收益来考虑其盈利能力。 2.项目评估成长期 美国最早提出公共工程项目评估问题。1950年，美国联邦河域委员会公布了《内河流域项目经济分析建议》的蓝皮书，规定了确定成本效益的原则顺序。二次世界大战期间，成本—效益估算的逻辑和程序应用于军事项目。1958年，荷兰计量学家丁伯根（Tinbergen）首先提出在国民经济分析中使用影子价格的主张。 3.项目评估成熟期 20世纪60年代，项目评估的理论不断有新的方法。打破了传统成本—效益分析方法所支配的这个领域。 项目评估的内容 1.项目概况评估 2.建设必要性评估 3.市场调查与预测 4. 财务评价 5.国民经济评价 6.风险分析 5.项目评估与可研关系 案例：1.芝加哥地下排水系统 海军急救医院2 海军计划建设800张床位急救医院，最终国防部采纳了GAO的意见确定建一所容纳560为急救病床的医院——较原计划削减了38% 。小结：科学、民主 课堂训练 1、设计一般包括初步设计、技术设计和（） 2、生产准备工作一般发生在（ ） 3、设计文件一般包括图纸（ ）和设计概算 4、设计概算不应突破投资估算（ ）以上 5、 “三通一平”？ 6、可行性研究报告一般由（ ）编制 7.项目评估的内容主要是（　　）? A. 财务效益评估 B. 生产建设条件评估 C. 社会效益评估 D. 国民经济效益评估 E. 项目建设必要性评估 8.不需计提折旧的固定资产有（　　） A. 融资租入的机器 B. 经营租入的机器 C. 因大修理而停工未用的机器 D. 不需用的仓库 1.计算案例：（一）固定资产投资金额？ 2. VFM分析ppp项目相关利益方利益平衡 3. 分析价值工程理论在项目评估中的应用 4.项目评估在我国发展 共同点 都处于投资前期 分析的内容与方法基本一致 分析目的和要求相通 不同点 行为主体不同 立足点不同 侧重点不同 作用不同 ０２年１２月２７开工投资４８６０亿元,１３００公里，４４８亿立方米江水调到北方水系（李晓建） 南水北调建设计划评估3. 2007年3月，温家宝总理对南水北调工程总体可研投资超规划1100多亿元的情况，在国务院会议纪要上批示：“解决南水北调资金缺口筹资方案，要依法合规，科学论证，实事求是，切实可行。建议方案确定前，由审计署进行一次全面审计，以利于加强资金管理，提高使用效益” 6.项目跟踪评估 1）项目实施情况的评估 2）项目环境变化的评估 3）项目未来发展的预测 4）项目必要性的跟踪评估 （3）项目后评估 1）项目实际情况的评估和未来预测 2）项目前评估的检验性评估 * * 技术经济标准 项目后评价是投资项目周期的一个重要阶段，是项目管理的重要内容。 规划 项目后评价 立项 实施 评估 融资 7、后评估 第三节 项目评估内容作用 项目评估 是由投资决策部门或贷款机构（主要是银行）在项目可行性研究基础上对拟建项目的可靠性，真实性，客观性及