中国治安史课件13、“警察”一词和 与古代治安之途径.pptVIP

专题：中国古代国家治安之二途;一．古代文献所见之“警察”;（二）古代“警察”做动词之含义;“警察”作动词有以下含义： 1、内心的警惕、自省。 唐初玄奘著《大唐西域记》卷12“乌釒煞国”条 ：有兹警察，便从定起。若无警察，寂然不动，定力持身。 宋佚名氏撰《州县提纲》卷1“時加警察”条：“治一县者，须一县事皆在胸次；治一州者，须一州事皆在胸次。盖州县事繁，易至遗忘。留意者晓卧，多不安枕，当反复致思。” ;2、大致相当于从事现代警察的行为。 《汉书》卷63《武五子传》：“元康二年遣使者赐山阳太守张敞玺书曰：‘制诏山阳太守：其谨备盗贼，察往来过客，毋下所赐书’。（師古曰：密令警察，不欲宣露也。）” 而张敞后来报告称：“臣敞地节三年五月视事，故昌邑王居故宫，奴婢在中者百八十三人，闭大门，开小门，廉吏一人为领财物市买，朝内食物，它不得出入。督盗一人别主徼循，察往来者。以王家钱取卒，趔宫清中备盗贼”云云。“警察”实际上包括多重含义：既有警戒、预防盗贼加害刘贺之意，又有监视、监督、控制刘贺之意，也包含调查、侦查与刘贺来往人员之意。 ;（3）表示调查、侦查，相当于从事现代警察的侦察行为。 宋范公稱撰《过庭录》：“今愿择精敏吏考验之。魯公首肯，即命吏警察，如言。” 宋李昉等撰《太平广志》卷190“张睿”条：“（王）珂性多疑，动有警察。時侦事者寻已密报之。”;（4）表示预防、打击犯罪行为，相当于从事现代警察的打击犯罪行为。 宋李焘《续资治通鉴长编》卷57载宋真宗景德元年：“癸亥，令天雄军以北及滨、棣、德、博等州，警察部内，有因敌骑入寇，惊劫民户资财，情理切害者，不限有赃无赃，首从并处斩讫。” 同上卷316载宋神宗元丰四年手诏：“陕西、河东次边近里州县。。。苟能於兵夫未还之间，警察贼盗特为希少，镇拊部民各获居安，当议旌褒，显擢职任。” 《历代名臣奏议》卷47引宋殿中侍御史章谊诏对：“陛下警察有巡尉之官，惩艾有刀锯之辟，大则陈诸原野，小则肆诸市朝，然而盜不可息者，循良平之吏不进也。” ;（5）表示通过日常管理预防、制止特定场所、行业的犯罪，相当于从事现代警察的公共场所和行业治安管理行为。 宋李焘《续资治通鉴长编》卷73宋真宗大中祥符三年戊寅诏：“访闻关右民每岁夏首于凤翔府岐山县法门寺为社会，游惰之辈，昼夜行乐，至有奸诈伤杀人者。宜令有司量定聚会日数，禁其夜集，官吏严加警察。” 元孛术鲁翀等撰《通制条格》卷28“妖书妖言”条载载刑部之议：“印造无根经文，盖因切名僧道之徒，不修戒行，往往撰造妖言，舍施符水，苟图钱物，惑世诬民，关系非轻，理合遍行禁治。若有似此违犯，罪及寺观主首，其有不居寺观，四方游荡，恣为邪说之流，亦令所在官司常加警察。” ;（二）作名词之“警察”含义;军镇警察;册府元龟卷61广顺三年七月丁酉勑：賦税婚田，比来州縣之職；盗賊烟火，元係廵鎮之司．各有區分，不相踰越．或侵職分，是紊規繩．切慮所在職員，尚循舊弊，须行餘貫，以正紀綱．京兆鳯翔府同華邠鄜耀等州所管州縣軍鎮，頃因唐末藩鎮殊風，久厯嵗時，未能釐革，政途不一，何以教民？其婚田聴訟賦税丁徭，合是令佐之職；其擒奸捕盗，庇?部民，合是軍鎮警察之職．今後各守職分，専切提撕，如所職踈遣，各行按責．其州府不得差監徴軍將下縣，庻期静辨，無使煩勞．;宋李流谦撰《澹斋集》卷15载：“况今辈武吏职警察。因念（？）盗狗偷，趁夜不祥，苟侦逻不密，虽三户睫，不得交然。” ;综合以上有下述结论： （１）古代“警察”可以为名词，表示某种职能。 （２）“警察”的具体职能是“擒奸捕盗，庇护部民”。 （３）至少五代十国时期尝试把“警察”职能与州县行政区别开来。 （４）上引“警察”出现于诏书，表明“警察”的含义是时人的共识，非某人所创。;2、指警察制度。 宋苏籀撰《双溪集》卷9“应诏议福建路盗贼札”：“一夫被甲行二百里，而耗库钱不下十一二千，故重于遣兵。布衣氓隶圜视而窥国家之隙，诱诳南亩，一日成市。盖贼自寡少而啸聚，官司觉举不可少缓。萌蘖易与，滋蔓难图。故平居无寇，亦當谨邻保之法，严警察之备盜。若纠集，岂容不知？及勢孤力劣爪牙缺短之际，不烦大兵，亦可擒制此事。” ;3、指警察人员 宋廖行之撰《省斋集》卷7载：“箠棒之威，惟吏能警敏者乃擅。……凡兹警察之吏，宜用精明之人。”;二．古代国家治安的两条途径;３．唐代 州县 都督府、府兵与藩镇;４．宋元 （１）路＼州（府军监）＼县三级 路：三使司．转运使司，安抚使司，提点刑狱司． 州：知州军事 县：县令．县尉． （２）巡检系统． 路之都巡检(使),州巡检,县巡检. 职能:巡逻,捕盗,缉私.无审判权. 不同于禁军的地方专职治安机构． （３）辽金元之警巡院．;5.明 (1)省级、府、县 省级三司:承宣布政使司(全国13,掌行政).都指挥使司(总管巡捕,军器,备御等)。提刑按