公务员基础--第七章 公文写作和 与处理.pptVIP

公务员基础 主讲 江兴龙 Tel: Email: xinlongjiang@jmu.edu.cn 第七章 公文写作与处理 第一节 公文写作 第二节 公文处理  公文处理 第二节 公文处理 一、公文处理的基本含义与基本要求 1、公文处理的基本含义 指依据一定的原则和方法，撰写、办理、管理、整理和保管公文，使其获得必要功效和利用价值的—系列衔接有序的工作过程。 动态过程 、各环节紧密衔接 公文处理 一、公文处理的基本含义与基本要求 2、公文处理的基本要求 科学化 ---科学化运转，取得高效率 制度化 ---按制度的规定处理公文 规范化 ---规范的内容、标准的程序 网络化 ---电子政务 公文处理 二、公文办理 2、发文办理 印制(缮印)---指将审核通过的文稿印刷制作成正式文件的过程 准确、及时、规范、安全、保密 登记---指将印好待发的公文文本的相关信息、发送对象、发送范围等情况登录在案以备查考的活动 分发---指将已经制作完毕的公文以适宜的方式发送给指定机关的活动 公文处理 二、公文办理 3、收文办理 指对收到公文进行办理，使其产生实际效用的过程 办件办理和阅件办理 办件办理的基本程序包括：签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办 办件在批办之后要进行承办和催办，而阅件在批办之后要进行分发和传阅。 公文处理 三、公文管理 1、公文管理的基本原则 统一原则---由秘书部门按照统一的规范和标准管理公文 法制原则---依照国家有关的法律法规和部门的规章制度管理公文 精简原则 效率原则 公文处理 三、公文管理 2、公文管理的基本内容 公文的印发和传达范围 公文的公开发布---公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准 公文的复制和汇编 公文的清退和销毁 公文的保密 公文处理 三、公文管理 3、公文管理的基本方法 建立健全公文管理的规章制度 建立健全公文管理的质量标准 严格控制公文制发数量 严格控制公文运转过程 严格控制公文处理成本 公文处理 四、公文立卷归档 1、公文立卷归档的意义 2、公文立卷的条件 必须是办理完毕的文件材料才能立卷、“办理完毕”是指公文通过所有的处理程序，并是来文、复文都齐全的文件 必须是具查考保存价值的文件才能立卷 必须按照公文在形成过程中的联系和组合规律组合立卷 公文处理 四、公文立卷归档 3、公文立卷的要求 保持文件之间的有机联系 正确区分文件的不同价值 便于保管和利用 4、公文立卷的程序 编制归卷类目 做好平时归卷工作 及时补充和调整归卷文件 对案卷进行技术整合 公文处理 四、公文立卷归档 5、公文立卷的方法 按作者特征立卷、按问题特征立卷、按名称特征立卷、按时间特征立卷、按地区特征立卷、按收发机关立卷等。 6、公文归档的范围 凡是能反映本机关工作活动或与本机关工作活动密切相关并巳具有查考价值的公文材料，均属于归档的范围 公文处理 四、公文立卷归档 7、公文归档的时间 向档案部门移交案卷的时间 文书档案第二年上半年完成 专业档案每年年底完成 会计档案隔一年一季度完成 科技、声像档案在工程项目、活动之后随时归档 公文处理 四、公文立卷归档 8、归档要求 对归档案卷的质量要求 9、归档手续 指文秘或业务部门向机关档案室移交案卷的交接手续 思考讨论题 1、公文的主要特点是什么？ 2、你如何看待公文格式规范化问题？ 3、什么是公文处理？其基本任务是什么？ 4、什么是公文办理程序？ 5、公文的发文办理程序和收文办理程序各包括哪些环节？ 6、办毕公文的主要“归宿”都是什么？