广州市番禺区国家税务局度任务要点.docVIP

广州市番禺区国家税务局2005年度工作要点 2005年是番禺国税贯彻落实十六届四中全会精神，夯实基础、深化改革、全面提高税收工作能力的关键一年，也是实现“十五”计划目标、谋划“十一五”发展承前启后的重要一年。今年我局各项工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和全国税务工作会议精神，树立和落实科学发展观，按照省市局的总体部署，结合实际，以组织收入为中心，以聚财为国、执法为民为宗旨，以加强党的先进性建设为突破口，以提高干部队伍素质为关键，以夯实管理基础、提升征管质效为重点，以构建和谐番禺国税为动力，依法治税，优化服务，精细管理，协调发展，努力完成各项税收工作任务。 贯彻好上述总体要求，做好我局2005年的税收工作，必须努力做到“三个”结合和抓好“八项”工作： ——正确理论指导与税收工作实践相结合 税收工作的顺利开展离不开正确理论的指导。在2005年，我们要坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，落实“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”的新时期税收工作主题；坚持用科学发展观推进税收工作，树立宏观征管的观念，求真务实开展各项工作，夯实税收征管基础，使各项工作协调发展；坚持用科学人才观保障税收工作，以人为本，调动好人，发挥好人，为干部搭建一个干事创业的大平台；坚持用正确的政绩观评价税收工作，实事求是，精抓细管，做与纳税人和广大干部利益密切相关的实事、好事，要以税收征管的精细化程度和征管质效水平的提高作为评价我们工作的主要标准。 ——实施精细化管理与充分发挥人力资源效用相结合 精细化管理要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。这是今后一段时期内我们加强税收工作的着力点。目前我局实施精细化管理面临的最大问题是人力资源的相对不足。因此要加强教育培训工作，大力提高干部队伍的素质；要以人为本，改进思想政治工作方法，切实调动广大干部的工作积极性、主动性和责任感，注意解决好与干部职工切身利益直接相关的矛盾，增进干部职工间的团结、友爱、互助精神，努力建设和谐国税；要通过信息化建设、协税护税网络的构建等措施进一步释放税务人员工作精力，最大限度地发挥人力资源的效用，解决好精细化管理与人力资源相对不足的矛盾，从而保证我们各项工作得到切实、有效地开展。 ——夯实基础与制度创新相结合 基础不牢，地动山摇，夯实管理基础是做好税收工作的前提，也是加强征管的出发点。作为基层单位，我们更应该树立这样的意识。要针对去年整顿工作暴露出来的管理上或制度上的问题，认真抓好整改措施的落实，做好各项基础工作，进一步健全各项制度。同时，应该发挥基层单位身处税收征管工作第一线，实践经验丰富的优势，发挥主观能动性，积极调研，认真思考，寻求一套与我们工作实际相适应的管理模式和管理方法，发现问题，解决问题，总结并升华成功经验，为税收工作大局献计献策。 按照以上要求，我局今年要重点抓好以下八个方面的工作： 一、以发展为主题，大力组织税收收入，促进税收与经济的协调增长 今年市局下达我局的税收收入任务为239,500万元，比去年增长11.97%。为确保完成上级交给的税收收入任务，我们必须要扎扎实实抓好每一月、每一季的收入组织工作，坚持三个到位。 （一）组织收入观念到位。为国聚财是税务部门的光荣使命，在新时期开展组织收入工作，必须严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入的关系，不能为追求税收收入的增长及预测准确率征过头税或人为放松执法尺度，要以营造一个法制健全、执法规范、公平纳税的税收环境为目的，促进税收收入持续、稳定发展。 （二）收入分析预测到位。要及时开展2005年税源调查，计划在1月份对全区的税源情况进行摸底分析，做好年度收入任务的预测和分配。完善“两层三级”税源监控管理系统，于一季度内完成征管软件有关重点户指标的录入工作，扩大征管软件对重点税源的自动监控能力。 （三）组织收入措施到位。一要做好各税种的征收管理。要继续按照总局“一四六小”的工作思路做好对增值税的管理，狠抓金税工程的质量，尤其要强化对小规模纳税人的管理，对增值税一般纳税人实施纳税评估制度，选取重点行业加大稽核力度，在完善电子申报的基础上推广应用网上认证、网上申报等项目的工作，进一步加强对商贸企业的认定管理工作，落实辅导期一般纳税人的各项管理措施；要继续做好2005年企业所得税汇算清缴工作，加强对取消部分审批事项的后续管理和指引，严格把好税前扣除审批关，按时完成审批工作；要强化日常监管和实地检查，做好亏损企业的纳税评估工作，尤其落实对长期亏损企业的评估制度以及