黑龙江省海绵城市专项规划编制技术指引（试行）-黑龙江省住房和城乡.docVIP

黑龙江省海绵城市专项规划 编制技术指引 （试行） 黑龙江省住房和城乡建设厅 2016年5月  前 言 为指导黑龙江省各地新型城镇化建设过程中，推广和应用低影响开发建设模式，优先利用自然排水系统，规划建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，依据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）、《住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》（建规[2016]50号）、《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》（以下简称《指南》）等相关要求，结合黑龙江省自然条件和实际情况，特制定本指引。 本指引的主要内容遵循宏观性和普遍性原则，重点确定规划成果编制框架，对海绵城市专项规划的内容进行制定和约束。 本指引由黑龙江省住房和城乡建设厅组织编制和管理，由黑龙江省城市规划勘测设计研究院负责解释，各单位在使用过程中，如发现需要修改和补充之处，请将意见和建议及时反馈给上述单位。 编制单位：黑龙江省城市规划勘测设计研究院 主要起草人：刘东亮 刘春阳 陆 彤 赵丽晔 张宝武 秦可娜 目 录 1 总则 1 2 术语与定义 1 2.1 一般术语与定义 1 2.2 海绵设施术语与定义 4 3 基本规定 5 3.1 基本原则 5 3.2 规划目标 6 3.3 年径流总量控制率与设计降雨量之间的关系 7 4 规划编制内容 7 4.1 城市基本情况 7 4.2 问题及需求分析 8 4.3 建设目标与指标体系 9 4.4 总体思路 12 4.5 建设分区 13 4.6 管控要求 13 4.7 规划措施 13 4.8 近期建设 14 4.9 保障措施 14 5 规划编制成果 15 附录一：黑龙江省低影响开发技术、设施及其组合系统选择 18 一、低影响开发技术及设施 18 二、低影响开发设施组合系统选择 30 附录二：设施规模计算 36  1 总则 1.1.1 为贯彻落实生态文明建设和国家建设海绵城市的相关要求，推动黑龙江省海绵城市的科学建设，指导黑龙江省海绵城市专项规划的编制，特制订本指引。 1.1.2 黑龙江省设市城市编制海绵城市专项规划，适用本指引。其他地区编制海绵城市专项规划可参照执行本指引。 1.1.3 海绵城市的规划及设计，除满足本指引要求外，还应符合国家和黑龙江省现行相关标准、规范的规定。 1.1.4 海绵城市专项规划是建设海绵城市的重要依据，是城市规划的重要组成部分。可与城市总体规划同步编制，也可单独编制。 1.1.5 海绵城市专项规划的规划范围原则上应与城市规划区一致。 2 术语与定义 2.1 一般术语与定义 2.1.1 海绵城市 sponge city 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的“弹性”，降雨时下垫面能对雨水有效地渗透、调节、储存、净化，需要时又可适当的将蓄存的水“释放”并加以利用。 2.1.2 低影响开发 （LID）low impact development 指在城市开发建设过程中，通过生态化措施，尽可能维持城市开发建设前后水文特征不变，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。 2.1.3 年径流总量控制率 volume capture ratio of annual rainfall 根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的渗透、储存、蒸发（腾）等方式，场地内累计全年得到控制（不外排）的雨量占全年总降雨量的百分比。 2.1.4 设计降雨量 design rainfall depth 为实现一定的年径流总量控制目标（年径流总量控制率），用于确定低影响开发设施设计规模的降雨量控制值，一般通过当地多年日降雨资料统计数据获取，通常用日降雨量（mm）表示。 2.1.5 单位面积控制容积 volume of LID facilities for catchment runoff control 以径流总量控制为目标时，单位汇水面积上所需低影响开发设施的有效调蓄容积（不包括雨水调节容积）。 2.1.6 雨量径流系数 volumetric runoff coefficient 设定时间内降雨产生的径流总量与总雨量之比。 2.1.7 透水铺装率 proportion of permeable paving 透水地面铺装占硬化地面的比例。 2.1.8 雨水调蓄 stormwater detention,retention/storage 雨水储存和调节的统称。 2.1.9 雨水储存 storm