xx县2011年农村清洁工程实施方案.docVIP

婺源县2011年农村清洁工程 实 施 方 案 （讨论稿） 为切实贯彻落实省委、省政府提出“生态立省、绿色崛起，建设鄱阳湖生态经济区”战略，全面提升我县城乡生态与环境质量，加快“中国最美的乡村”和“世界最大生态文化大公园”的建设步伐，深入推进农村清洁工程建设，根据省、市有关文件精神，结合2010年我县工作实际，制定本实施方案。 一、工作目标 2011年，我县农村清洁工程的总体目标是：继续强化两个建设（即队伍、设施建设），抓好三个环节（即垃圾分类、回收、运转环节），完善一个体系（即垃圾无害化处理体系）,力争实现全县农村生活垃圾收集率达到82%以上，垃圾处理率达到92%以上，在抓好原有清洁农村任务村建设基础上，大力开展2011年新增296个任务村的农村清洁工程建设，确保农村清洁工程“两年面上推开”工作取得实效，从而有效控制农村垃圾污染，确保农村环境得到明显改善。 二、基本原则 1、政府主导，全民参与。在县委、县政府的统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,相关部门、单位的配合作用，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村清洁工程工作，进一步加大县级财政对农村清洁工程的支持力度。 2、统筹规划,力求适用。要着眼当前,兼顾长远,科学系统地规划建设农村垃圾收集处理体系,充分利用现有县城垃圾处理场的处理能力,共建共享。同时要合理选择适合农村实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术。 3、突出重点，逐步推进。着重抓好公路主干线、沿线村庄、河道、集镇所在地、行政村所在地（含居委会、社区）、景区景点、新农村建设试点村、“花开百村”工程村庄、景区（点）等的农村垃圾无害化处理工作，条件成熟的村组同步开展；力争明年底全县农村清洁工程建设实现全覆盖。 4、科学治理,资源利用。在对县、乡、村的垃圾采取清扫、清运、处理等治理措施,保持农村良好环境卫生的同时，努力提高生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化水平。 三、工作步骤 1、宣传动员阶段（2011年3月1日 至2011年4月20日 ）。2011年，我县农村清洁工程新增任务村数为296个，县、乡两级要分别召开动员大会，明确工作目标和要求，对工作进行安排部署；各村委会要通过召开群众大会、张贴标语、办宣传栏、发放宣传单等形式，广泛宣传此项工作的目的意义和主要内容，动员全社会力量积极参与。同时，各乡（镇、街道）要根据本行政区域特点，在前期工作经验基础上，制定本乡（镇、街道）农村清洁工程2011年度实施方案，方案中要明确组织机构、人员设置、工作步骤、处理模式、设施建设、奖补措施、等，于4月20日 前上报县农村清洁工程领导小组办公室。 2、设施建设阶段（2011年1月1日 至2011年6月30日 ）。 在原有设施基础上统筹安排设施建设：一是继续加大农户“两桶一袋”、村垃圾桶（垃圾池）、垃圾分类棚屋、垃圾末端处理等设施建设；二是县处理模式的乡镇要配备垃圾清运车、建设垃圾屋（房）、条件成熟的可选建垃圾中转站（选址设计由县清洁办牵头，组织规划、建设、环保、国土等部门联合乡镇共同进行）、组建乡级垃圾中转网络；三是县供销社组建县再生资源回收公司，力争建成布局合理、覆盖全县的回收网络。 3、长效机制健全阶段（2011年7月1日 至2011年12月31日 ）。各乡（镇、街道）要结合本区域实际，进一步建立健全农村垃圾收集处理体系，切实完善农村环卫保洁长效管理机制，明确农村垃圾处理设施使用管理制度等。合理组建乡（镇）、村、的环卫保洁机构、完善管理办法、保障人员待遇，确保农村清洁工程建设工作长效开展、落到实处。 四、处理模式 1、县处理模式。以县城垃圾处理场为中心，蚺城街道办事处、县工业园区及紫阳镇等距县城较近的任务村可选择采取户保洁、村收集、乡（镇、街道)转运的垃圾处理方式，将生活垃圾集中运至县城垃圾处理场进行无害化处理。 2、乡（镇）、村（社区、居委会）处理模式。各行政村负责在辖区自然村设立垃圾收集点，采取户保洁、村收集、乡（镇）转运的方式，集中运至乡（镇）、行政村进行处理。偏远的村庄以行政村或自然村为单位，因地制宜，就地就近利用废坑（塘）等进行焚烧或填埋处理，以解决近期山区农村生活垃圾末端处理问题。同时结合堆肥、生态处理等方式进行处理。 3、景区景点处理模式。各景区（点）、农村中小学、卫生院遵循“以块为主，条块结合”管理原则，做好垃圾无害化处理工作。景区内的垃圾收集、处理工作由婺源旅游股份公司负责，并接受县农村生活垃圾处理工作领导小组的指导和协调。严禁在景区内建垃圾焚烧炉、填埋场（池），严禁在进入景区的公路可视范围内建焚烧炉。教育局、卫生局要明确责任，以块为主，依托当地处理模式抓好农村中小学、卫生院（所）的垃圾处理工作，确保农村清洁工程不留死角。 4、公路主干线、河道处理模式。公路主干线及河道依照属地管理原则由沿线乡（镇