如何应对发达国家经济民族主义.docVIP

如何应对发达国家经济民族主义 　　近来，随着经济全球化“双刃剑”作用日益突显，发达国家一改以往大力鼓吹经济自由主义的做法，经济民族主义情绪不断上升，其实质就是经济保护主义。不过，与历史上曾出现的经济民族主义激化现象相比，此次的范围更广、影响更大。 　　 　　经济民族主义的主要表现 　　 　　贸易保护主义进一步抬头。政府开始取代普通民众和民间组织在贸易争端中打头阵，贸易保护主义诉求甚至上升到国家政策和立法的高度；贸易政策从重点推进自由贸易转向强调公平贸易，贸易摩擦从单个市场准入问题扩展到制度性、结构性问题；主要发达国家间以及发达国家和发展中国家间的贸易摩擦有所升级，如美国、欧盟就农产品和客机补贴问题龃龉不断；2月14日美国贸易代表办公室首次公布对华贸易政策报告，加大对中国贸易政策的干预；欧盟频频启动反倾销程序，对来自中国、越南的皮鞋和我国的彩电征收反倾销税；美国、欧盟在贸易政策问题上甚至出现联手的动向，共同将中国的整车零配件进口征税问题诉诸世贸组织…… 　　对外国投资并购的限制增强。美国国会正酝酿修正《埃克森―弗罗里奥法》，对外国国有企业收购美国重要资产制定更严格的标准并延长审查期；美国还先后否决中国海洋石油总公司并购优尼科、阿联酋公司并购美国港口案；在阻挠中国联想电脑并购美国IBM公司未果后，美国政府又对联想电脑实施歧视政策，规定其只能用于非保密系统；法国打出“经济爱国主义”旗帜，大力保护和扶植本国重点企业，强令国内燃气公司与苏伊士公司合并，以阻挠意大利国家电力公司的收购；法国还阻止美国百事可乐公司对达能食品公司的并购；卢森堡曾一度试图联手法国、西班牙抵制印度背景的米塔尔钢铁公司对阿赛洛钢铁公司的并购…… 　　保障就业和社会福利成为街头抗争的主要诉求。反全球化的大规模游行示威不断，参与者从少数特定的边缘人群逐步扩展到普通民众；美国民众就新移民法展开激烈辩论，并随着移民法修改方向的变化出现不同利益人群轮番游行抗争的局面；英国数十万市政工人为抗议政府延长退休年龄和削减养老金计划举行全国性???工；法国爆发上百万人反对政府出台《首次雇佣合同法》的抗议活动；德国、意大利、希腊等国民众也纷纷上街要求政府采取有效措施保障就业…… 　　 　　经济民族主义的主要成因 　　 　　经济全球化冲击巨大。发达国家经济结构性问题日益突出，高工资、高福利的社会体制难以为继。美国、欧盟、日本都面临着政府财政负担日益严重的问题，公共债务分别占国内生产总值的75%、63%和160%。新兴发展中国家的商品和资本扩张攻势，使发达国家被迫对内推行经济社会改革，削减社会保障开支。同时，发达国家产业转移加快，传统产业特别是制造业大量流失，造成“产业空心化”，新的产业升级和就业机会增加短期内又难以实现，企业为降低成本和提高利润，不断压低工资、裁减员工。民众对社会福利下降和失业率过高的不满情绪上涨。为赢得缓冲时间，发达国家决定拿起经济民族主义武器，通过加强对国内市场的保护，实现保障就业，减少社会问题的目的。 　　国际经济竞争日趋激烈。全球掀起新一轮并购浪潮，2006年上半年全球并购交易共约1.58万起，并购金额共约1.93万亿美元，创下半年内并购交易额的历史纪录。一些发达国家的关键产业易受到冲击甚至被并购，引发这些国家的经济忧虑，他们加大了对外资收购本国企业的特定限制，对本国的国际品牌、重点行业和弱势产业实施保护。同时还着力培育优势产业和新的经济增长点，以在国际竞争中占据主动。 　　政治安全因素突出。经济全球化和国际竞争的加剧不仅使发达国家的经济独立性受到影响，而且削弱了有关国家的政治决策权。发达国家因而将经贸问题提升到国家安全高度，力图通过强化经济保护主义措施，确保其主权和独立性不受侵犯。同时，国内政治因素对经济民族主义情绪的推波助澜作用不容忽视。美国布什政府执政能力下降并面临中期选举，法国已进入明年总统大选的“热身期”，日本小泉政府已到执政晚期，都是党派斗争关键时期，促使提倡经济保护主义成为取悦选民的有效手段。 　　 　　经济民族主义的负面影响 　　 　　加大经济全球化和区域经济一体化阻力。美国、欧盟等发达国家拒绝在世界贸易组织多哈回合谈判中作出实质性让步已较大阻碍了经济全球化前进的步伐；法国作为欧盟一体化的领头羊，内顾倾向增强也将影响其主导地位，进一步迟滞欧盟的一体化进程。 　　加剧国际贸易摩擦。受发达国家加强对外国投资并购限制的影响，全球跨国并购的成功率极低，据统计，西方企业跨国并购成功率仅有30%-50%，日本、韩国企业跨国并购成功率不到30%，我国企业海外并购的成功率只有20%左右；发达国家经贸摩擦的焦点向制度性问题延伸，更将引发有关国家的强烈反弹，使国际贸易摩擦产生结构性的碰撞，进一步破坏全球自由、公平的国际经贸环境。