寻找陕西发展新机遇.docVIP

寻找陕西发展新机遇 　　 　　2007年夏,美国次贷危机全面爆发,最终在2008年9月升级为一场全面的金融危机。随着全球金融危机对实体经济影响的加深，全球经济在经历连续4年5％左右的高速增长之后，2008年急速掉头下滑,致使美欧日三大经济体陷入衰退,世界经济严重减速。 　　目前这场全球金融危机正迅速向我国蔓延。从实际经济运行来看，我国经济在连续五年以超过10％的速度增长之后，2008年增速下滑到9％，这也是中国自2002年以来首次全年增长率低于10%。逐季看来，我国经济增长自2007年第二季度之后已连续5个季度下滑，2008年第四季度中国经济较上年同期增长了6.8%，经济增长率大大低于2007年同期13%的水平。受国际金融危机的影响，与最近5年的两位数的经济增速相比，中国经济已经告别了持续升温状态，进入了调整期。预计，2009年中国经济增速将在8％左右。 　　过去5年间，陕西省GDP平均增长13.7%，已经形成???经济上行的平台和通道。受金融危机影响，2008年全国经济增速普遍出现回落，但陕西经济依旧保持了高增长。2008年全省经济总量（GDP）达6851.32亿元，增长15.6%，新世纪以来连续7年保持两位数增长，总量提高到全国第19位，增速列全国第4位。人均GDP达到2627美元，增速列全国第18位。2008年实现社会消费品零售额2256亿元，增长25.3%，增速在全国居首位。实现固定资产投资4385亿元，增长32.8%，增速列全国第7位。全省财政收入1104.2亿元，比上年增长23.7%，增速高于全国平均水平。 　　面对国际金融危机和国内经济形势的新挑战，陕西应该在危机中找机遇，在机遇中求发展。 　　从世界经济发展的历史看，凡是当一些国家和地区出现经济危机的时候，往往是另外一些国家和地区的发展机遇。1929年美国出现了持续10年的金融危机，恰恰在这个时期苏联得到了迅速发展。1998年的亚洲金融危机带来了山东经济的崛起。目前这场全球金融危机对我国东部沿海地区带来了严重冲击。如果把握的好，将是地处西部的陕西实现大发展的新机遇。 　　我认为，在全球金融危机和我国经济调整的形势下，陕西经济发展面临四大机遇： 　　机遇一：产业升级。从全国来看，改革开放30年，中国经济发展的模式，基本上走的是低成本、高增长的的劳动密集型产业之路。这种模式带来的大都是低端产业，比较粗放，大量消耗资源，同时造成环境的污染。陕西要避免这种模式，就要把科技优势和产业发展相结合，按照产业升级的要求形成新的发展模式。陕西现有中小企业应对金融危机，要实现长久发展，一定要产业升级。陕西的制造业、加工业必须进行科技升级，不能重复沿海的低端制造业，中国的经济不可能靠小商品产业来支撑，更重要的是未来经济占有率更大的是高端产业、创新产业。 　　自主创新是推进产业结构升级的重要动力。要坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合，组织实施一批关键技术、共性技术及重要装备开发项目，加快提高自主创新能力。进一步健全区域创新体系，完善自主创新政策，加大自主创新投入，优化自主创新环境，推动企业加大自主创新力度。加快创新成果运用，培育一批知名品牌、龙头企业和优势行业。同时，要高度重视培养和引进创业创新人才，加快发展职业技术教育，建设一支高水平的技能人才队伍，为产业升级提供强大的人力资源支撑。 　　机遇二：产业转移。在金融危机进一步蔓延的背景下，我国企业投资正在向中西部转移，陕西面临承接产业转移的机遇。从国际产业转移的规律来看，上世纪50年代，像家电和低端制造业的生产中心在美国；上世纪70～80年代转移到了日本、韩国；我国改革开放之后，一直到上世纪90年代，逐渐转移到了东部沿海地区；今天，由于金融危机造成各个产业的衰退，导致制造业向中西部转移。之所以向中西部转移，主要源于国际产业的分工和定位因素，尤其是成本因素，中西部的产业成本要比沿海低；另一个原因，就是金融危机造成全球经济衰退后，外需减少，沿海出口型企业逐渐萧条，国家扩大内需，就必然向中西部转移，靠近国内市场。 　　承接产业转移，有利于利用陕西的资源、人口等方面的比较优势，有利于在先进企业的帮助下，学习工艺和产品创新技能，逐步升级制造能力，促使产业快速成长。所以，陕西未来新一轮的招商引资的重点应该是从外资转到内资、以商引商。 　　2008年8月，陕西省政府出台了第88号文件，要求各地区积极承接国际国内产业转移，经过3～5年努力，全省累计承接产业转移项目达到5000个，引进省外资金突破3000亿元，初步形成20个工业产业集群，100个具有一定规模、产业协作配套、基础设施完善的工业园区，形成具有较强竞争力的产业体系。 　　机遇三：产业替代。目前，陕西突出的产业优势是能源化工，以煤、油、天然气为主的能源产