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小议工程量中清单计价 　　摘要：作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》从2003年7月1日起在全国范围内正式实施。实行工程量清单计价，标示着我国国工程造价管理同传统的“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变，是规范建设市场秩序、适应社会主义市场经济发展的需要，也是适应我国加入世界贸易组织(WTO)，与国际惯例接轨的需要。本人通过近两年的学习和领会并查阅了与清单计价有关的各类文献和专著，对工程量清单计价进行了较为系统的阐述。 　　 　　关键词：工程量清单意义概念原理特点 　　 　　一、实行工程量清单的意义 　　建国以来，我国基本建设领域的承发包计价、定价一直实行计划经济体制下的标准定额计价管理模式，这在相当一段时期内，为我国通用定额体系的建立发展以及社会主义基本建设投资控制发挥了重要的经济保障作用。但是传统的以定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式和招标方式，含有明显的计划经济痕迹，其最大的弊端是严重遏制了竞争的全面性，不能准确反映各施工企业的个别生产成本，不能全面体现企业技术装备水平、人员素质、管理水平与劳动生产率差别，无法保证各企业在投标竞价活动中实现真正意义上的全方位实力竞争，投标竞争往往蜕变为预算人员水平的较量，而由于传统造价管理模式下的定额项目和水平总是和市场相脱节，远远不能真实地反映出建筑产品的市场价和企业真正的竞争水平，还容易诱导投标单位采取不正当手段去探听标底，不但成为滋生腐败的温床，还严重阻碍了招投标市场的规范化运作。因此，一种改革传统定额计价方式，真正体现公开、公平、公正竞争原则的工程计价方式--212程量清单计价应运而生。 　　二、工程量清单的概念、内容以及编制原则 　　1、工程量清单的概念 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量???表格。工程量清单是招标文件的组成部分，是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件，是编制标底和投标报价的依据，是签订合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。 　　在理解工程量清单的概念时，首先应注意到，工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。其次，在性质上说，工程量清单是招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。再次，工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及清单项目的性质、数量等，并以表格为主要表现形式。 　　2、工程量清单的内容 　　工程量清单的内容应全面、准确。主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。 　　工程量清单说明主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用，提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。 　　工程量清单表。工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。 　　3、工程量清单工程量的计算 　　工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。所有清单项目的工程量应根据《建设工程工程量清单计价规范》附录A至附录正规定的工程量计算规则进行计算。 　　对工程量清单的编制举例如下： 　　 　　 　　三、工程量清单计价的基本方法和特点 　　(1)工程量清单计价的基本方法 　　工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。 　　(2)工程量清单计价法的特点 　　工程量清单计价方法的主要特点是： 　　①满足竞争的需要。工程量清单计价依据不再依赖由政府颁布的定额和单价，凡涉及到人工、材料、机械费用价格都是根据市场行情来决定，真正体现了市场竞争形成价格、企业自主报价的崭新局面。 　　②提供了一个平等的竞争条件。工程量清单报价为投标者提供了一个平等的竞争条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则。 　　③有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后，投标清单上的单价也就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乖以相应单价，业主也很容易确定工程的最终造价。 　　④有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相