廉洁风险防控体系建设指引-适用政府机关企事业单位.pptVIP

北信工业集团2012-2016年廉洁风险防控工作开展情况交流材料---适用政府机关，企事业单位 北信工业集团有限责任公司 北信工业集团廉洁风险防控工作开展情况汇报交流材料 北信工业集团廉洁风险防控工作开展情况汇报交流材料 2012年，依据国资党纪【2012】5号文件精神和要求，北信集团开展了廉洁风险防控试点工作。经过几年来的探索完善、持续改进，目前廉洁风险防控体系已构建完成，并开始全面运行。现在我们一同回顾一下体系创建的过程，全面了解一下体系构建机理和运行机制。 北信工业集团廉洁风险防控工作开展情况汇报交流材料 一、明确廉洁风险防控体系建设总体思路，实现对整个体系建设的提纲挈领。 首先是在学习5号文件精神的同时，首先做的就是明确了廉洁风险防控的总体思路，我们认为廉洁风险防控就是一种机制，可以看做是惩防体系的“发动机”，搞廉洁风险防控不是要另起炉灶创建一种新的管理体系，而是要以廉洁风险防控为切入点，通过聚焦岗位风险，以点带面的进行制度创建和技术防控手段完善，进而激活惩防体系各项制度、举措的有效执行，充分发挥现有制度的效力，最终实现廉洁风险防控体系与惩防制度体系有机融合，合力推动反腐倡廉工作深入开展。 北信工业集团廉洁风险防控工作开展情况汇报交流材料 通过两年来的探索和实践，我们发现“三重一大”决策制度就是廉洁风险防控的灵魂和抓手，这是因为“三重一大决策制度”本身的规范执行就能最大程度的规避决策环节一个人或少数人专断可能发生的廉洁风险，而且“三重一大”决策制度本身的示范和带动效应极强，管理的杠杆效应显著，可以撬动包括惩防体系制度在内的企业各项管理制度的有效执行。在各项制度规范执行的基础上，企业的廉洁风险将大大降低，制度反腐将实至名归。 廉洁风险防控不单是纪检部门的工作，它是需要全员参与的一项工作， 廉洁风险防控机制连带效应 北信工业集团廉洁风险防控工作开展情况汇报交流材料 只有全员参与才能将权力置于阳光之下，才能及时发现廉洁风险的苗头，提早预防和应对，才能及早发现腐败行为，提前惩处，以儆效尤。因此，我们认为全员参与，群策群力、群防群治乃是廉洁风险防控是否有效的关键所在。 在廉洁风险防控工作中，只要把控好“三重一大”决策制度的执行和建立起激励全员参与监督廉洁风险制度、方法，廉洁风险防控就成功了一大半，就能真正发挥出廉洁风险防控作为一种机制对惩防体系牵动作用和强化效果。 在总体思路明确之后，又进一步明确了廉洁风险防控的基本原则： 北信工业集团廉洁风险防控工作开展情况汇报交流材料 1、“融入中心、促进发展”的原则。与现有管理制度相结合，通一过廉洁风险机制进一步激活现有管理制度和管理举措效能，促进集团管理体系进一步完善。 2、“下管一级、责任连带”的原则，即廉洁风险岗位人员的直接上级是廉洁风险监管的第一责任人，负责对下属岗位人员进行日常监督、廉洁提示（醒），及时指正和纠偏，并对所属廉洁岗位人员发生违规违纪等腐败行为承担连带责任。 3、“突出重点，以点带面”的原则。突出高管岗位、中层岗位和关重岗位三个层次上的风险关注和风险防控，并前伸后延，上下联动，实现廉洁风险防控全员参与和体系全覆盖。同时，要以“三重一大”决策制度监督执行为纽带和抓手，带动企业各项管理制度的有效执行。 4、事前预防、事中监控、事后处置并重的原则。廉洁风险防控理念更加关注事前预防和事中监控，但事后处置不可或缺，处置及时、到位，也会对腐败行为产生震慑和警示作用。 5、畅通风险反馈渠道，鼓励全员参与的原则。廉洁风险防控的关键是发现、识别和反馈廉洁风险，这就需要完善和畅通群众监督反馈的渠道，充分发挥好员工对廉洁风险岗位（人员）的监督作用。 6、简单扼要，务求实效的原则。廉洁风险防控制度和措施以及相应管理表格要力求简单，注重实效，便于理解，易于执行，防止廉洁风险防控形式化或给各单位带来不必要的负担。 二、融入中心开展廉洁风险防控体系建设，与现有管控体系有机融合，注重可行性、操作性和实效性。 1、在清权、确权基础上，编制职权目录和权力运行流程图。 根据国资5号文件要求，第二阶段需要进行风险排查，一是要清权确权，编制权利目录，二是针对每一项职权绘制“权力运行流程图”。结合集团实际情况，我们除了编制与业务职权相关的“职权目录”外，我们还组织编制了“职权说明书”，“职权说明书”完整涵盖了岗位职权的全部要义，而且拓展了廉洁风险管理的关注范围，将个人基本情况、任职条件、下属管理人员特点和数量、与该岗位有业务往来的内部、   外部单位的名称，以及业务来往频繁程度和复杂程度都要求填列和分析， 这样一来不仅可以作为职权目录满足查找廉洁风险点、梳理廉洁风险内容及表现形式，进而生成《个人（岗位）廉洁风险防控管理一览表》的要求，又可以成为廉洁风险防控管理的一个强有力监控依据，