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建设各阶段工程造价研究 　　摘要：工程造价管理是贯穿建设项目全过程的重要管理活动，在项目实施过程不同阶段起着不同的作用，确保项目实施过程的资金控制，明确投资主体和建设单位的权利和责任，掌握静态控制动态管理的原则是做好本阶段造价管理工作的关键。 　　关键词：工程造价管理；投资估算；设计概算；竣工结算 　　 　　工程造价管理是以建设项目为研究对象，在建设项目前期、工程施工、工程竣工等全过程中一项重要的经济活动，是以计价与控制为主的工作过程。在建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段的成果形式分别是投资估算、设计概算、施工图预算及工程结算。因此，搞好工程造价管理是准确计算项目投资的重要工作。 　　工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价，预算造价，承包合同价，结算价，竣工结算价等；在项目建议书阶段编制初步投资估算；在可行性研究阶段编制施工图预算；在初步设计阶段编制初步设计总概算；在施工图设计阶段编制施工图预算；在工程施工阶段按照实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，以及在设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设及设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体地说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。 　　 　　一、投资估算是项目决策的最重要依据 　　 　　项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行论证的技术经济过程。项???决策的正确性是工程造价合理性的前提，决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行为方案，达到资源的合理配置。项目决策的内容是决定工程造价的基础，各项技术经济决策，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，对该项目的工程造价有重大影响，直接关系着工程造价的高低，同时，造价的高低又是投资方案选择的重要依据之一。项目决策的深度影响着投资估算的精确度，投资决策过程又分为投资机会研究阶段、项目建议书阶段、详细可行性研究阶段，不同阶段，投资估算的精确度就不同，最终决策阶段投资估算误差率要控制在±10％内，从而最终决策该项目是否可行，确定出最佳投资方案。 　　 　　二、设计概算是控制投资的重要依据 　　 　　工程设计是为具体实现拟建项目的技术经济要求所做的技术工作，是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，为了保证设计的整体性，必须按一定的程序分阶段进行，一般工业项目分初步设计和施工图设计两阶段，对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，要按初步设计、技术设计和施工图设计3个阶段进行。初步设计是设计过程的一个关键性阶段，明确拟建工程在指定地点和规定期限内进行建设项目的技术可行性和经济合理性，并规定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标，以利于在项目建设和使用过程中最有效地利用人力、物力和财力，在本阶段必须编制设计总概算。技术设计是初步设计的具体化，详细程度应以满足设计方案中重大技术问题和有关设备选制的要求，除了体现初步设计的整体意图外，还要考虑施工的方便易行，并对初步设计概算进行修正，编制修正概算。施工图设计是设计与施工工作的桥梁，设计要从深度上满足现场施工的需要，并要满足业主编制施工图预算的要求。 　　 　　三、项目实施阶段的造价管理方法 　　 　　1.实施阶段造价管理的意义和问题 　　项目实施是将建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是工程资金形成的主要过程，即建设资金的主要使用阶段，应该引起工程造价管理工作者的重视。工程从施工准备到工程竣工，对建设资金的控制管理，在全过程资金管理中占有很重要的地位，直接影响着工程质量和效益。长期以来，工程建设中严重存在着“三超”现象。究其原因，固然有政策调整、材料设备涨价等客观原因，但同时也要看到工程建设管理方面存在的问题同样对工程造价有着不可忽视的影响。要解决这方面问题，工程实施阶段的造价管理必须坚持静态控制、动态管理原则。 　　2.静态控制、动态管理的方法 　　(1)明确投资方和建设方的权责及义务。为了保证工程的顺利实施，必须明确投资主体和建设单位双方在工程实施过程中的权利和责任。投资主体的权利和责任为：对工程总投资负责，