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建设和谐宜人富裕幸福新江阴 　　江苏省江阴市北枕长江，南临太湖，地处长三角经济发展区的几何中心，是长江下游新兴的滨江港口城市和交通枢纽城市。市域面积988平方公里，人口118万，现辖1个省级开发区和16个镇。江阴人民在全国万分之一的土地上，以全国千分之一的人口，培育了超过全国百分之一的上市公司、二百五十分之一的地区生产总值、三百分之一的财政收入。江阴还先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、全国优秀旅游城市、全国创建文明城市工作先进市等48项全国性荣誉称号。今年6月5日，江阴又被国家环保总局命名为首批国家生态市。 　　近年来，江阴按照全面、协调、可持续发展的要求，始终把加强生态环境保护作为一项长期的战略举措，注重经济建设和生态建设一起抓，经济竞争力和环境竞争力一起提升，经济效益和环境效益一起考核。经济的快速发展不仅形成了发达的产业、繁荣的城市，还留住了碧水蓝天、青山绿树，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。具体抓了以下三方面工作： 　　 　　一、优化产业结构，为生态市建设指明了方向，创新了发展路径 　　 　　在科学发展过程中，不仅要追求经济增长指标，还要注重社会发展指标；不仅要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责。针对原来的经济总量虽大，但是层次还不够高；产业覆盖面广，但是比较散的情况，江阴从促进转变增长方式的治本之策入手，坚持把优化产业结构作为建设生态市标本兼治的重要举措，把建设生态市作为转变经济增长方式的重要抓手，以科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型为发展方向，从产业导向、项目审批、招商选资等源头上着手，有效控制新污染企业的进入，努力以最小的资源环境代价谋求经济和社会最大限度的发展，以最小的经济社会成本保护资源环境，积极探索生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展、文明发展道路。 　　一是坚持把建设生态市作为转变增长方式的切入点。大力推进战略性结构调整，以大企业集团为依托，积极培育和发展电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化等高新技术产业，目前??全市高新技术产业销售收入占全市比重达到32.6％。积极采用高新技术和先进适用技术改造纺织、冶金、化工、机械等传统产业，加大对高能耗、重污染行业和企业的改造力度，加快淘汰污染严重的生产项目，全市冶金行业普转优、纺织行业低转高的调整步伐明显加快。去年以来，全市共关停和淘汰污染严重、难以治理的企业和项目55个，对371家污染企业实施了限期治理，对72家重点水污染企业安装了远距离监控系统，39家企业安装了COD在线检测仪，全市印染、化工等企业均达到了国家一级排放标准。 　　二是坚持把建设生态市作为发展循环经济的突破点。江阴编制了循环经济发展规划，大力开展循环经济试点，以点带面推动全市循环经济的发展。目前全市有56家企业通过了ISO14000认证，126家企业实行了清洁生产审计，20家企业被列为发展循环经济示范点。兴澄特钢在循环经济与环境保护方面的投入累计已达4亿元，所产生的综合效益每年可达1.8亿元。积极开展生态工业示范园区建设，江阴经济开发区和新桥等7个镇已经着手编制建设规划。积极倡导“绿色招商”，发展清洁产业，实施“补链”工程，形成循环经济链。全市在电力、钢铁和化工等行业创建了10多家废水循环利用以及粉煤灰、煤渣、钢渣回收利用的企业，粉煤灰、煤渣、钢渣等综合利用率达到100％，水资源循环利用率达90％以上。泰山石膏建材有限公司每年利用电厂脱硫后的石膏30万吨，年产值达3.2亿元。 　　三是坚持把建设生态市作为控制污染源头的着力点。全面提高环保准入门槛，对投资5000万元以下的印染等15类项目一律禁批。制定产业发展导向意见，明确鼓励、限制和禁止的三大类产业、产品和技术指导目录，作为全市招商选资和企业技改项目的审批依据。加强建设项目管理，对新扩改建项目，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，坚决做到“五个不批”，即不符合全市产业指导目录的项目不批，不符合全市准入门槛条件的项目不批，不具备污染处理能力的项目不批，污染负荷严重超过当地环境容量的项目不批，不进入工业集中区的项目不批。江阴市政府对环境违法行为始终做到“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕”，创建生态市以来共预审建设项目近万个，对360多个污染严重、选址不当或违反产业政策的项目予以了否决，有效地控制了新污染源的产生。 　　 　　二、优化城乡布局，为建设生态市丰富了内涵，开辟了发展空间 　　 　　两年来，江阴市进一步加大了以城带乡、以工哺农的力度，坚持发展定向、功能定位、布局定点，坚持规划先行、顺势而为、循序渐进，统筹安排城乡空间布局，积极推进农村城镇化、城市现代化进程，努力使区域发展与资源环境承载力、经济内在分工联系和城乡发展基础条件相适应，城市发展与镇村布局