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我国上市能源企业环境会计信息披露存在问题及分析
我国上市能源企业环境会计信息披露存在问题及分析
【摘要】随着我国对环境保护的重视,环保、节能减排俨然成为我国经济社会最重要的关键词之一,目前构建“资源节约型社会”、“环境友好型社会”已经成为国家经济建设的主题。但环境法规体系仍不健全,没有能够有效地同实践相结合。本文通过比较、总结我国能源企业环境会计信息披露的发展状况,指出其中存在的问题,并分析产生问题的原因,以期对完善企业环境会计信息披露有一定的参考价值。
【关键词】能源企业;环境会计;信息披露
一、样本选择
本文研究样本取自在沪、深两市上市的我国能源行业(水、电、煤气、采掘业)93家企业2005年――2007年12月31日三年的年度财务报告,采取统计相关数据、列出图表并进行分析的研究手段,对我国能源行业上市公司环境信息披露现状进行分析研究。
二、我国能源行业环境会计信息披露的分析
(一)各能源企业披露情况对比
不同行业与环境的相关程度不尽相同,造成不同行业中环境会计信息披露的公司占全部样本公司的比例大为不同。图1显示了水电煤气业和采掘业上市公司的环境会计信息披露比例。
这三年的数据比例分别为:2005年水电煤气披露30家,披露比例为32.97%;采掘业披露10家,披露比例为10.99%;2006年:水电煤气披露47家,披露比例为51.65%;采掘业披露14家,披露比例为15.38%;2007年:水电煤气披露54家,披露比例为58.06%;采掘业披露23家,披露比例为24.73%。通过以上图表可以很直观的看出,两个行业的披露数量和比例逐年增加。
(二)能源企业环境会计信息披露内容分析
为了对比各披露项目的披露程度,利用表1中的数据作折现图2:
从以上统计结果可以看到,在年报中披露出来的有关环境方面的信息内容多种多样,在年报不同部分披露的内容也大不相同,大部分是对环境支出方面的披露,目前企业披露的环境会计信息主要是有关环保投资、排污费、绿化费、环保拨款与补贴等内容,还有些公司提到要注重环保问题,但具体采取的措施并没有明确提出。
三年的数据相比,2007年披露环境会计信息涉及的企业数目较2006年和2005年有所增加,主要集中在环保投资、排污费、绿化费、环保拨款与补贴等方面,其中以环保拨款与补贴增加幅度较明显,2007年较2006年增加10.19%和16.78,其他内容变化不大,说明国家和政府对环境保护的重视程度和对企业环境治理的扶持力度在逐年增加。
(三)能源企业环境会计信息披露方式分析
年度报告中,环境会计信息的披露方式,通常有在年度报告中编制独立的环境报告;将环境会计信息融入常规财务报告中列示;在企业的招股说明书、临时报告等文件中对环境问题做出反映。披露具体情况见表2。
上图显示,与环境有关的信息主要在董事会报告、监事会报告、重大事项以及会计报表附注中进行披露,其主要内容包括:环保支出方面,公司采取与环保有关的决策、按现行法规要求对原有设备改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支出、环境污染综合治理、公司因环境污染严重而受到的惩罚、排污费、违反环境法规的罚款、矿产资源补偿费、厂区改造绿化费、收到的环保拨款及补贴等方面。其中前四项一般会先在董事会报告重点提出,其它的内容则主要在会计报表附注中进行披露;环保收益方面,公司因采取环保措施所受到的奖励、公司因为采取环保措施享受的税收优惠政策、公司由于实行清洁生产减少交纳的排污费、企业利用三废生产产品收入、国家拨给企业的环境治理专项资金等。前两项主要在董事会报告和重大事项中进行披露,其它的则在会计报表附注中提到。对于企业当期发生的重大的环境事项,企业会在重要事项或重大关联交易事项中加以反映,个别企业会在监事会报告和重大事项中披露环保方面的信息。此外,几乎很少采用其他的方式,2006年董事会报告中环境会计信息披露比例26.37%,报表附注中对环境会计信息披露比例高达47.25%,但监事会报告中并未提及环境会计,说明大多数公司监事会报告没有完全反映监视职能,有流于表面之嫌。
三、能源行业上市公司环境会计信息披露存在问题及原因分析
(一)存在的主要问题
1、披露的项目不完整
多数集中在环保投资(2007年披露比例17.2%)、排污费(2007年披露比例24.73%)、绿化费(2007年披露比例12.9%)、环保拨款与补贴(2007年披露比例36.56%)等内容上,而不是按照有关要求,披露那些企业必须公开的环境会计信息和自愿公开的环境会计信息,有的上市公司由于环境成本投入金额不大,所以财务报告中没有单独列出这部分金额,未能体现环境会计信息的重要性、明晰性。
2、环境会计信
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