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我国外贸和谐发展亟待解决四个问题
我国外贸和谐发展亟待解决四个问题
改革开放以来,发展一直是中国外贸所要解决的首要问题;二十多年后的今天,中国已经成为外贸大国,浙江省也已经成为外贸大省,过去发展中积累的一些矛盾,已经成为我国外贸进一步发展的重要制约因素。发展与和谐并重,和谐发展,成为我国外贸持续健康发展的必然选择。
一、进出口贸易平衡问题
“和谐社会”是均衡发展的社会。就是说经济社会发展中的各个组成部分,也就是子系统之间有一个比较匀称、比较合理、比较稳定的关系。对于外贸而言,就意味着进口与出口的相对平衡以及中国外贸增长与世界贸易增长的相对均衡。
改革开放以来,中国外贸顺差发展大致经历了三个阶段,第一阶段是1980-1989年的十年,除个别年份外,中国外贸长期逆差;第二阶段为1990-1999年的十年,除个别年份外,以顺差为主,但规模较小;第三阶段是2000年以来,中国外贸高歌猛进,进出口总量连上台阶,外贸顺差连年大幅增长。2005年外贸进出口总额已达到14421亿美元,其中出口7620亿美元,进口6601亿美元。目前我国外汇储备余额已突破万亿美元大关,成为全球外汇储备最多的国家。
当一个国家出口量或进口量在世界进出口总量中所占份额较大时,它往往对国际市场就有举足轻重的影响力,这就是所谓的“大国效应”。一个大国持续快速增长必然会改变原有贸易格局,对既得利益者带来很大的冲击。
由于我国是正在崛起的贸易大国,外贸顺差又主要集中于美国、欧盟。欧美对华贸易逆差扩大在产业界以及政府和国会引起巨大反弹,这种信息和“中国威胁论”相结合后,被解读为“中国是欧美制造业工人失业的罪魁祸首”。欧美国家一方面利用“两反一保”和技术壁垒等措施限制我国产品进入其市场,一方面要求中国进一步开放服务及农产品市场,在知识产权保护问题上继续施压,坚持要求人民币升值。甚至是发展中国家也对我国快速增长的外贸出口颇有微词,一些第三世界国家还单独或联合向欧美国家以及世贸组织施压要求暂缓取消全球纺织品配额管理,限制中国出口,保证其自身原有的市场份额。由于2005年年初全球取消配额制度以后中国纺织品出口快速增加,美国自5月份起对中国输美的9类纺织品实行临时配额制度。中美双方经过七轮艰苦谈判,终于在11月8日达成《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》,此前我国与欧盟也达成了类似的协议。
面对日益严峻的国际贸易环境,中国政府对外贸政策做了重大调整。上世纪80年代以来,中国的外贸政策被认为是出口导向型的,近年来开始转向既重视出口也重视进口,实行进出口基本平衡的政策。为缓解贸易不平衡问题,中国政府采取了多项措施:对人民币汇率小幅升值,改革汇率形成机制;调整出口退税政策,下调出口退税率;切实履行入世承诺,进一步开放市场,保护知识产权;大力发展“内需型经济”,加快“走出去”步伐;增加进口,组织从美国等主要顺差来源国的大型采购活动。
作为地方政府和广大的企业,应当积极配合国家政策的调整。一方面要进行适当的自我限制,维护良好的出口秩序,避免给别国对我国产品实施贸易保护的口实;一方面要适当增加进口,这有利于弥补我国资源不足,有利于降低企业生产成本,有利于增加最终消费者的福利水平,也有利于缓解国际贸易摩擦。
二、与输入国互利共赢问题
“和谐社会”是兼容共生的社会。和谐社会应当给各类人谋取一定的物质利益,提供生存与发展的条件,共同发展,合作共赢。这就意味着在国际贸易中,除了遵循竞争原则外,还要做到互惠互利,留有余地,即做人和商业竞争都要给对方及相关各方留有生存空间。
出口产品缺乏竞争力我们会不安,但当出口产品数量扩张过强的时候,我们同样也要警惕。生存权是第一人权,如果你以摧枯拉朽式的出口攻势剧烈改变国际贸易原有格局,拿走别人已得或应得的利益,自由贸易精神就会被贸易保护所取代,贸易的伙伴就可能会变成敌人。中国入世以来,外贸持续高速增长,中国的各类商品迅速进入世界各地的市场,各国保护地方工业,围剿“中国制造”的事件时有发生。
发生在西班牙“埃尔切烧鞋事件”就是一个极端表现。埃尔切素有“欧洲鞋都”的美誉,制鞋业是埃尔切的传统支柱产业。2002年,中国的鞋类产品开始进入埃尔切,并在埃尔切的卡鲁斯工业区开设制鞋工厂和仓库式批发零售商店。中国的劳动力成本低廉,产品竞争优势明显。买一双当地鞋子的钱最多可以买到3双温州生产的鞋子。当地部分规模小、技术落后的鞋厂纷纷倒闭。一些当地人认为是中国鞋的大量涌入才挤掉了他们的饭碗,产生对中国产品和中国商人的仇视心理,最终酿成了2004年9月16日的烧鞋事件。此前,中国货在俄罗斯和意大利都曾被封被烧。
价格竞争是市场竞争的基本手段之一,但也仅仅是手段之一,众多的中国出口企业追求的是用最廉价的劳动力生产
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