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我国教育供求关系和中外合作办学 　　[摘要] 我国人口绝对数量的增加，就业压力的提升和个人要求接受教育范围和程度的扩大与提高，为中外合作办学提供了良好的契机。? 　　[关健词]教育供求关系 教育供给 中外合作办学 需求矛盾 　　 　　毫无疑问，我国已经是世界上高等教育规模最大的国家。2010年我国高等教育毛入学率将达到25%，在校生数3000万。教育要满足这一膨胀的需求必须加大教育供给，从目前我国的教育资源供给来看，很难在短时期内解决这一矛盾，势必要引入国外教育资源来缓解。中外合作办学这种教育形式的出现正是为解决我国教育供求关系中的矛盾，对于增加我国的教育供给，缓解教育需求矛盾有着积极的影响。 　　 　　一、我国的教育供求关系?1.教育需求无限膨胀与教育资源短缺 　　据统计目前每年大约新增适龄上学人数2500万，我国现在有2.6亿学生；全国有2000多所高校，在学人??达到2700多万；高中阶段毛入学率由1990年的18.41％增加到2010年80％，大学毛入学率由1990年的3.54％增加到2007年23％。十年高考扩招已经使我国进入了国际上公认的高等教育的大众化阶段，但是大学迅速的扩招导致教学质量显著下滑，优势教育资源匮乏，学生所学和社会需求差距拉大，不少企业要花费1~2年的培养学生才能胜任岗位，造成了社会资源的极大浪费。两难境界使大学生就业难成为公认的现象。?2.教育供求关系中的结构性矛盾 　　这种结构性矛盾，一则表现为社会教育需求与个体教育需求之间的矛盾。为调节这一矛盾，使教育供求达到相对平衡，主要应该改善教育供给匮乏的状态，加大教育供给力度，逐步使教育供给满足或适应教育需求；积极引导教育需求，使教育需求符合教育供给。 　　 　　二、我国国家政策和中外合作办学情况?1.我国国家政策基本情况 　　1995年1月26日正式颁布实施《中外合作办学暂行规定》，中外合作办学迅速发展起来。1996年1月国务院学位办又下发了《关于加强中外合作办学活动中学位授予管理的通知》来规范办学行为。2003年3月1日，公布了《中华人民共和国中外合作办学条例》，“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学，鼓励我国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学”被写进了总则中。我国的中外合作办学项目，从1995年《中外合作办学暂行规定》颁布之时的70多个，已发展到目前的800多个，覆盖了全国的28个省、市、自治区。其中非学历教育约占总数的47.7％，学历教育占52.3％。?2.现有中外合作办学机构分类分析? 　　独立设置的办学机构是由中外双方共同投资，形成合作学校独立、自由的法人财产，具备法定办学条件，能够独立承担办学责任，并获得国家教育行政部门批准。特点：独立的事业法人、享受独立的办学自主权，内部管理实行理事会制。例如，宁波诺丁汉大学。 　　中外合作办学二级学院是相对于中方合作大学的一级大学而言，是非独立设置的办学模式之一。它是指在一级大学领导下，由一级大学作为法人代表与国外高等教育机构共同实施的的合作教育教学活动，不具有独立法人资格，是设置在中方合作大学内的中外合作办学机构。其形式又分为：一对一合作和一对多合作。一对一合作即我国的一所教育机构与国外相应的一所教育机构合作办学，在某些专业或课程方面进行合作。这种合作方式有利于引进国外的优质资源，选择的是对方的强项专业，或者中方相对薄弱的专业。利于双方更加深入、全面地相互了解，建立长久、稳固的关系，属于较紧密型的自然合作；一对多合作采用的是和多方合作的模式，这样可以把各校的优质教育资源整合起来。这种合作模式，一般通过和外方的教育集团，或者代表着外方几所学校的机构合作进行。通过合作，几所学校之间的资源可以达到共享，相互承认学历和学分。国际交流合作较为频繁，便于达成合作意向。例如，上海大学悉尼工商学院、吉林大学莱姆顿学院。 　　 　　三、当前中外合作办学存在的矛盾和问题?1.政策滞后、分布失衡 　　由于是在经济全球化的背景下我国教育与国际接轨的一种尝试和探索，国内原有的教育体制和水平与国外先进教育模式的反差，以及新旧教育观念的相互撞击，目前中外合作办学中存在着国家政策滞后，中外双方办学目标脱节，办学地域分布失衡，学科专业领域错位和办学层次总体偏低等问题。就学科的引进而言，多集中于象工商管理这一些低成本专业(不需要实验室等硬件设施)，高新技术如农业、生命科学、新材料领域以及创意产业如信息、艺术设计等专业缺乏。?2.三方需求不一致 　　现阶段，跨国合作办学同时存在着个人需求、办学机构需求和政府需求，然而这三种需求之间存在着明显的不一致，特别是个人需求和政府需求间存在较大差距。出国、文凭、外语和就业是个人需求的内在动机。政府需求体现的是国家利益，其内在追求是通过跨国合作办学