我国物权法根本宗旨与适用范围 .docVIP

我国物权法根本宗旨与适用范围 　　一、物权法的涵义 　　 　　物权法是调整物权关系的基本准则，是所有制关系的法律体现，是市场经济的基本法律。物权法有广义和狭义之分。狭义的物权法指集中调整物权关系的法典，即《中华人民共和国物权法》。广义的物权法除含狭义的物权法外，还包括散见于其他法律中有关物权关系的条款，我国的许多法律都规定有物权关系，这些法律共同构成广义的物权法。 　　 　　二、物权法与民法典的关系 　　 　　物权法是民法典的重要组成部分。我国民法典的制定采用“零售”方针，先完成民法的各个部分，再合成民法典。按此方针，我国于1982年制定了商标法，1984年制定了专利法，1985年制定了继承法，1986年制定了民法通则，1990年制定了著作权法，1991年制定了收养法。1995年制定了担保法，1999年制定了合同法，2001年修改了婚姻法，2007年制定了物权法，主要民事单行法出台后，可再研究编纂民法典问题。 　　如何编纂民法典，我的看法是：民法典不求大但求全，民法典民事权利点到为止，民法典与民事单行法并存，民法典是民法通则的扩写。民法在扩张，不能搞“大而全”的民法典，民法通则式的民法典与民事单行法共同构成中国民法。 　　 　　三、物权法的制定过程 　　 　　物权法是民法的重要内容，我国历次起草民法都着重物权编章的笔墨，物权法也伴随民法典的拟定而经历了三次起草。物权的核心是所有权，我国曾多次起草民法典的所有权编。 　　第一次起草民法所有权编是在1954年至1958年。1954年全国人大常委会办公厅研究室开始起草民法典，其中所有权篇由所有权，信托，保险，结算起草小组负责，他们于1956年初开始草拟条文，至1957年3月，共修改了七次，形成八部稿。1956年4月拟出中华人民共和国民法典所有权篇最初稿和第一次草稿、第二次草稿，1956年5月12日拟出《中华人民共和国民法典所有权篇草案(三稿)》，1956年6月5日拟出《中华人民共和国民法典所有权篇草案(四稿)》，1956年8月20日拟出《中华人民共和国民法典所有权篇草案(第五次草稿)》，1957年1月7日拟出《中华人民共和国民法典草案所有权篇(第六次草稿)》。1957年1月21日拟出《中华人民共和国民法典草案所有权篇(第七次草稿)》。 　　第二次起草是在1962年9月至1965年1月。全国人大常委会办公厅法律室组织专门班子起草民法，1962年9月21日民法研究小组成立。1963年6月8日拟出民法草稿第一、二部分。1963年7月9日拟出《中华人民共和国民法(草稿)》总则篇和财产的所有关系篇，1964年6月1日拟出《中华人民共和国民法(试拟稿)》，其中第一篇总则，第二篇财产的所有，第三篇财产的流转。1964年7月1日形成《中华人民共和国民法草案(试拟稿)》，其中第二编为财产的所有，共四章，第一章通则，第二章国家财产，第三章集体财产，第四章个人财产，计39条，该稿删去了1964年6月1日试拟稿第三篇中的第六章家庭财产关系。 　　第三次起草是1979年10月24日至1982年6月3日，全国人大常委会法制委员会成立民法起草小组起草民法。民法起草小组于1980年8月15日拟出《中华人民共和国民法草案(征求意见稿)》，第二编为财产所有权。1981年4月10日拟出《中华人民共和国民法草案(征求意见二稿)》。第二编为财产所有权。1981年7月31日拟出《中华人民共和国民法草案(第三稿)》，第三编为财产所有权。1982年5月1日拟出《中华人民共和国民法草案(第四稿)》，第三编为财产所有权。共六章。第一章通则，第二章国家财产所有权，第三章集体组织财产所有权，第四章个人财产所有权，第五章共有，第六章相邻关系。计61条。1982年6月3日法制委员会撤销了民法起草小组， 　　第四次起草是2000年至2007年3月。市场经济离不开物权法，合同法颁布后，全国人大法制工作委员会民法室就着手起草物权法。按照工作安排，2000年拟出《物权法草稿》。2001年决定起草民法典，遂将物权法纳为其中的一编。2002年12月《中华人民共和国民法(草案)》提请第九届全国人大常委会第三十一次会议审议，其第二编为物权法。2003年第十届全国人民代表大会后，没有再直接继续《中华人民共和国民法(草案)》的立法进程，而先制定《中华人民共和国物权法》。2004年10月，《中华人民共和国物权法(草案)》提请第十届全国人大常委会第十二次会议再次审议。2005年6月，《中华人民共和国物权法(草案)》提请第十届全国人大常委会第十六次会议第三次审议。2005年7月8日，全国人大常委会办公厅公布了《中华人民共和国物权法(草案)》，公开征求意见。2005年10月，《中华人民共和国物权法(草案)》提请第十届全国人大常委