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我国电子废弃物回收体系构建研究 　　【摘要】 电子废弃物兼具危害性和资源性，鉴于我国电子废弃物总量巨大，因此构建回收体系具有迫切性。本文通过对我国现有电子废弃物回收体系的分析研究，对未来我国电子废弃物回收体系的构建方向提供了一些建议。 　　【关键词】 电子废弃物 回收体系 产业链 　　 　　一、电子废弃物回收体系构建的迫切性 　　电子废弃物是我国工业化过程中增长最迅速的废物种类，给环境保护带来巨大压力。与此同时，人口的增加和人民生活品质的提高，使得可经济开采的地下资源逐步枯竭，地上资源却逐步增加。电子废弃物作为地上资源含量相当可观的物品，循环利用的价值意义重大。 　　1、电子废弃物的危害性 　　在利益驱动下，加之我国较为宽松的环境标准和不健全的法律体系，使得全球近70%的电子废弃物进入中国，我国不仅成为“世界工厂”，更成为事实上的“全球电子垃圾场”。 　　电子废弃物中含有大量污染元素，对人体可产生毒害。制造一台电脑所需要的700多种化学原料中，有300多种对人类有害。如电子废弃物含铅、镉、汞、六价铬、聚合溴化联苯（PBB）、聚合溴化联苯乙醚（PBDE）等多种有毒有害材料。 　　被称为“世界电子垃圾终点站”的我国广东贵屿镇，因长期以来大量电子废弃物聚集，使得短短几年时间，方圆上百里已找不到可饮用的水，土地无法种植作物。汕头大学医学院对该镇儿童血铅进行检测的结果是，贵屿镇高达81.8%儿童铅中毒。同样在电子废弃物污染严重的台州水坦村，村民烂手烂脚的现象非常普遍，癌症发病率明显高于其他非污染地区。 　　2、电子废弃物的资源性 　　由于电子产品更新换代的速度快，我国的电子废弃物回收利用市场正呈现迅猛增长之势。据调查，从2003年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机、500万台计算机和7000万部手机报废，总计各类家电年报废量超过2500万台。同时，随着我国和世界地下矿物资源的日益枯竭，人们纷纷将目光瞄准上再生资源，将其誉为“城市矿山”。各国纷纷试图将电子废弃物作为重要的补偿性资源。 　　3、我国电子废弃物利用现状 　　目前我国电子废弃物利用缺乏必要的科技手段和投入，虽然尝试鼓励一些正规企业进入电子废物回收利用领域，但至今还未能建立健全的电子废弃物回收体系。电子废弃物兼具资源性和危害性，目前国内进入循环体系的废弃物不足10%，尽快建立符合我国国情的回收体系来处理我国总量巨大的电子废弃物就显得十分迫切。 　　二、电子废弃物回收体系现状及分析 　　“十二五”规划纲要明确提出，“完善再生资源回收体系，推进再生资源规模化利用”。将再生资源回收列入国民经济和社会发展规划，凸显了政策层面对资源回收领域的关注。国家制定了不少这方面的政策法规，实施的电子废弃物管理政策办法主要包括《电子废物污染环境防治管理办法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和《家电以旧换新政策推广工作方案》等。2011年1月1日，国内首部电子废弃物合理化再利用法规《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式实施。这一法规的实施被许多业内人士认为是改变行业现状、让电子废弃物回收走向规范化的开始。 　　1、电子废弃物回收现状 　　（1）以旧换新。这种模式是近些年推广比较成功的一种模式，其主要针对比较大件的电子产品。比如电视机、冰箱和洗衣机等；（2）通过社区或便利店换取积分和小物品的方式回收。这种模式主要针对的是小型电子产品。比如手机、MP3等；（3）小商贩回收。通过这种方式回收的电子产品废弃物占到总电子废弃物的绝大部分；（4）捐赠。这种方式使电子产品继续发挥其价值；（5）直接丢弃。在我国的消费观念中，电子产品废弃物并不是一无是处的垃圾，而是具有一定商品属性的，所以直接被消费者丢弃的电子产品废弃物只占其总量的很小比例。 　　2、电子废弃物回收现状分析 　　通过（1）和（2）两种方式回收的电子产品废弃物作为专门处理企业的原料，经处理后将其对环境的危害降到最小，回收的原材料又可循环利用到国民生产中。通过（3）回收的绝大部分被无资质的小作坊在利益的驱使下进行简单的处理。这种处理方法以回收贵重金属为目的，对环境具有较大的副作用。对于小商贩直接提供给正规处理企业的部分，需大力鼓励支持。对于小商贩直接卖给次级消费者以及（4）捐赠的部分，次级消费过程中缺乏安全方面的保证，有待制度完善。对于（5）直接丢弃的部分，虽然占有较小比例，但仍然需要提高公众环保意识和垃圾分类等方面的知识。 　　在产品设计之初，缺乏对资源用量和回收的考虑；消费者缺乏理性的消费观和环保意识，增加了电子废弃物总量；小商贩和私人小作坊之间的黑色产业链需斩断；电子废弃物流入次级消费者手中继续消费，存在安全隐患；政府、市场和企业在整个过程中定位不够明确；项目所需资金来