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我国能源替代计划推行营销对策 　　内容摘要：我国能源安全形势和能源替代战略的选择随着国际国内能源供需形势的变化日益紧迫。本文尝试以营销的理念和方法，结合我国试点省市和国外推广乙醇汽油的经验，就政府如何更加富有成效地推广能源替代计划提出建议。 　　关键词：能源替代 乙醇汽油 营销策略 　　 　　近年来国际原油价格的大幅飙升给我国能源供求带来很大压力，在一段时期内广东等部分地区甚至持续出现燃油短缺的“油荒”现象。发展能源结构的多元化，实行能源替代战略，保证国家能源安全，成为新时期国家能源政策的重点。目前我国政府对车用乙醇汽油的推广试点工作正在紧锣密鼓地进行。这是在以科学发展观指导我国社会经济实现可持续发展的战略下，考虑由能源短缺所带来的对国家能源安全的直接冲击，并结合我国农业资源开发利用实际的必然举措。各试点地区在这一过程中取得了显著的经济效益和生态效益，但是也遭遇到来自社会公众，包括车主和相关业界的一些意见和压力，甚至引起部分政府推广人员的疑惑。 　　依靠行政手段的强制推行固然代表了政府突破能源困境、改善生态环境、造福民众的决心，但是如果公众的消费观念不能及时转变，无法自觉接受这一新鲜事物，将构成这一计划在全国范围内长久地成功推广施行的隐忧。 　　从本质上讲，营销是一种力图对营销对象施加影响以改变他们行为的理念和方法。结合试点工作的经验教训，从营销的角度来促进这一项新计划的推广给我们提供了解决这一问题的新思路。本文尝试结合试点省市推广乙醇汽油的实例和国际推广使用的经验，就政府如何应用营销的理念和方法，更加富有成效地开展推广工作提出建议。 　　 　　我国推广使用乙醇汽油试点工作出现的问题 　　 　　自2002年我国开展车用乙醇汽油的试点工作至2005年3月，试点已扩大至9个省的全省或部分城市，其中黑龙江、吉林、辽宁和河南4省已经实现在全境范围内推广使用车用乙醇汽油的目标。 　　目前国内使用的车用乙醇汽油，就是把变性燃料乙醇和汽油按1：9的比例混配形成的一种新型汽车燃料，这样就可以直接替代10%的车用无铅汽油。乙醇汽油的推广使用，在能源替代战略中的地位不言而喻，其环保效益更是不可低估。试点省市的成果已经充分证明了这一点。 　　然而，推广的过程并非一帆风顺。许多消费者和加油站表示使用新燃料并非自愿，回复原状的呼声时有所闻。 　　一份在湖北省试点城市的调查显示，有30%的加油站不愿进行清洗改造以销售车用乙醇汽油，而不愿清洗油箱、购买这种汽油的司机更是达到60%以上。 　　消费者对新能源的抵触情绪，主要源于对新技术的不信任和旧有消费观念的惯性；加油站则为迎合消费者的购买偏好而不惜违反试点政策。再者，推广车用乙醇汽油是一个复杂的系统工程，不能缺少汽车工业的支持，目前绝大部分的汽车企业对这一问题的研究还未提上日程。如果这些问题得不到解决，乙醇汽油的推广将流于形式。 　　 　　依靠营销的观念和方法促进政策推行 　　 　　营销对政府政策推广的适用性 　　市场营销的观念和方法不仅可以用来营销一个企业的产品或服务，还可以用来营销一座城市、一种观念，或是学校、医院等公共机构的服务，甚至是一个国家。我国许多城市在电视媒体投放的形象宣传片来营销城市，就是这种“大营销”理念的具体应用。 　　政府对车用乙醇汽油替代计划的推广属于社会营销的范畴。从政府提供公共产品的角度来讲，社会营销是一种运用商业营销手段达到社会公益目的的解决方案。现代政府要使公众接受其服务，就需要对公民个体进行积极的社会动员。传统的公益型公共管理的低效率已经饱受批评，近十几年来越来越多的国家政府开始尝试借用商业营销手段来提高公共发展项目的效率和运行动力。我国政府也开始逐渐认识到这一点，城市营销就是一例。 　　 　　营销理念有助于克服 “营销近视症” 　　看待问题的角度和层次决定事物发展的最终结果。这正是莱维特所警示的不要犯“营销近视症”错误的原因。如果一个企业只将目光放在推销现有产品的层次上，忽略更深层次的潜在变化和危机，这就犯了“营销近视症”的错误。同样道理，如果政府部门只专注于推广进程的日期表和数字目标，而忽略公众消费观念的变革和自觉自愿的支持，即使短期内强行推行，也有可能会半途而废。 　　因此，我们可以将“推广使用乙醇汽油”分解为“推广使用乙醇汽油产品”和“推广使用乙醇汽油观念”这两个相互联系、相互促进的任务。前者可以通过政策强制来做到，但后者却是需要关注的重点。以营销思想为指导，将有助于更好地理解消费者的需求、心理和行为偏好，避免简单生硬的作法，找出更加人性化和更加有效的问题解决方案。 　　 　　车用乙醇汽油替代计划推行的营销组合 　　 　　社会营销如同经典营销理论一样，都提供了营销组合选择的4Ps框架。4Ps即是指：产品、价格