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承接产业转移中高素质人才引进机制问题研究 　　摘要：随着“十二五”规划（即《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）的出台，产业转移的相关领域成为中国学者迫切须解决的重要问题。人才是企业发展不可或缺的重要组成部分，企业转移不仅仅是企业资金和产品的转移，更重要的是科学与智慧的转移，人才掌握了关键技术、可预测销售市场信息，但由于中部地区大部分地区处于不发达地区，经济吸附力不强，人才吸力不够、流失严重，成为了中部地方政府承接东部沿海地区产业转移的重要阻力。 　　 关键词：产业转移；高素质人才；引进机制 　　 一、引言 　　 近30多年以来，产业转移一直是中国跳跃式发展的重要途径之一，无论是上海、广州等经济特区的开放，还是西部大开发方针，产业转移都起到了极为重要的拉动作用。虽然由于跨度的不同，产业转移分为国际产业转移与区域产业转移两种形式，但其性质却大同小异。产业转移一方面可以促进当地经济的发展、科技的提升；另一方面也同时有环境的污染与资源浪费等现象。由于高素质、高科技等人才掌握着企业大部分的重要技术、销售市场信息等关键因素，同时，甚至可以代表着企业的商誉。因此，加强高素质人才的引进、吸收与转移因与承接产业转移同时进行，甚或提前吸纳，是解决上述问题的关键之所在。 　　 二、产业转移在高素质人力资源方面遇到的阻力 　　 经过本课题组的调查，中部地区由于经济发展与东部沿海地区存在较大差距，经济吸附力不强，人才吸力不够、高素质人才流失严重等，成为了中部地方政府承接东部沿海地区产业转移的重要阻力。 　　 1.中部地区高素质人才流失严重 　　 从人才流动的角度来说，近年来随着东部沿海地区的飞速发展，东部沿海地区孕育着良好的环境，如优越的经济人文环境、先进的医疗教育环境、良好的生活环境等，对全国的高素质人才产生了强大的吸力作用，进而引发虹吸效应，导致中部地区的高端人才不断外流。原本人才吸力不厚的中部地区所拥有的高端科技人才就更加稀少了。 　　 2.高素质人才转入困难 　　 和企业决策一样，人才转移同??遵循“收益-成本”法则。人才转移既须要不菲的转移成本，如迁移手续费、跨区域交通成本费、家庭用品重置成本等；也对人才构成极大的心理负担，如人际关系网须重新建立、转移的工作机遇压力、可能面对的家庭及亲朋之间关系疏远压力等等。他们在原地区、原单位等工作和社交活动中所建立的社会关系将失去其价值，这一切都须要重新建立，这也导致人才转移更不上产业转移的较大阻力。 　　 3.科技环境与生活环境的差异 　　 一方面，影响人才转移的基础是各地区的生活环境。不同地区的经济、医疗、教育等生活环境的是有优劣与差距的，由于经济发展的不同，中部地区的经济、医疗、教育等生活环境与东部沿海地区相比存在较大的落差，主要体现在工资待遇、医疗保险、人文教育等方面。中部地区工作待遇较差，对高素质人才没有构成足够的吸引力，一些高素质人才都愿意到东部城市发展，而不愿意留在中部的中小城市。一些企业不重视人才，管理涣散，造成高素质人才受排挤，一些没能力的人却得到重用。另一方面，人才在选择工作时的另一重要因素就是科技环境，东部沿海是全国科技、管理人才和信息资源相当密集的地区，由于资本充足，他们对科技的投入很大，与国际接洽也非常密切，相对来说，中部地区在科技力量与科技投资这一方面就相差甚远了。 　　 三、加速中部地区高素质人才引进的对策 　　 人才的引进与培训必须要围绕目标而展开，既要着眼于当前形势的需要，又要有长远的战略眼光，我们要对现状进行认真分析，根据各地区的自然资源做出科学的承接预测规划，在此基础上，制定切实可行的人才发展计划，为即将到来的企业某类企业尽早物色人才。 　　 1.建立企业与高校、研究机构的双向流动机制 　　 加强企业与本地各高校、技校等机构之间的沟通与合作机制，一方面，各高校与研究所为企业培训其所需各类人才，同时企业给予各高校与研究所实战平台，让各高校教学内容紧跟企业发展的步伐而使在校毕业生更快适应企业。另一方面企业的发展对各高校、研究所得教学和科研发展提出挑战，各高校与研究所为企业分析与解决各类新型问题，使各企业专业技术人员和管理人员加快问题的解决速度，也可让企业的各类人才去各高校、研究所培训，减少知识的应用过程，提高效率与创新力。 　　 2.要优化人才转移环境，建立人才流动服务体系 　　 加速人才向中部地区转移，首先要保障好人才医疗和社会服务等公共服务保障工作，以消除他们的后顾之忧。建立区域范围内人才统一的公共服务体系，不仅可以加强对人才的吸引力，同时也为中部地区吸引高端人才提供了有力的支持；其次，我们要引进和留住高素质人才要制订有吸引力的报酬制度，工资收入的高低是衡量人才价值的重要尺度之一。因此，企业和政府应联合制订合