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探索培养壮大内蒙古创建农村文明集市途径 　　一、内蒙古目前农村集市概况 　　 　　农村旧有集市贸易在内蒙古农村一直有着广泛的存在基础，并在促进和调节着农村市场商品流通；虽然它在活跃地方经济发挥过一定程度的积极作用，但是它们与国家要求达到的文明集市标准还有相当距离。内蒙古自治区农村旧集市的落后现状具体表现在以下几个方面：1　卫生环境较差。内蒙古自治区绝大多数现存的农村集市市场卫生环境由于历史的、经济条件的、管理制度和地域偏僻等方面的原因，呈现“脏、乱、差”现象很普遍。2　交通不便利。平日道路等硬件公共设施年久失修的现象也很常见，尤其是赶上雨雪天气时更是严重；经营秩序和交通秩序的混乱是另一个突出问题，特别是春节期间，农村集市人员牲畜和各种车辆鱼龙混杂，堵车现象十分常见。3　公共设施年久失修老化。如市场建筑进出口、货架、临时仓储、???排水，垃圾处理等年久失修老化，甚至出现完全丧失功能的现象。4　市场经营无序混乱。5　乱收费现象屡禁不止，仍然严重。在内蒙古随机采访的几个集市中，普遍存在一定程度的不合理收取“管理费用”的现象。一些身份和形象令人怀疑的执法人员乱开发票乱收费，令人十分痛心，这种“管理费用”也和事实上的疏于管理形成鲜明对比。另外，治安问题上存在隐患。由于集市上人员尤其多，环境混乱，时有口角、斗殴、偷盗现象发生，但是却很少见到有效的管理。以上内蒙古自治区农村集市中落后不利现象的存在，极大地阻碍了全区新世纪继续发展农村经济文化建设的实施步伐。 　　 　　二、创建文明集市的必要性 　　 　　2010年4月上旬，国家工商总局、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、公安部、国家税务总局联合下发了《关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知》(以下简称《通知》)，部署在全国农村开展创建文明集市活动。在农村广泛开展创建文明集市既是党和国家促进农村改革发展(包括推进新农村建设)的重要组成部分，又是继续深化解决“三农”问题的具体体现与实践。《通知》指出，农村集市是农民生活用品和农业生产资料的主要集散地，是农村日???经济文化活动和社会交往的重要场所。在方便农民生活、发展农村经济、加强城乡沟通、促进文明进步方面发挥了越来越重要的作用。为了积极响应《通知》精神，针对内蒙古自治区农村集市上客观存在的上述问题与不足，在自治区范围内广泛开展的创建文明集市活动就显得十分必要和及时。 　　其必要性主要有三个方面： 　　其一内蒙古农村集市是发展农村市场经济的第一主要阵地。全区大部分乡镇农村地区都有或大或小的集市，占总人口以上的众多农牧业人口主要都是通过集市来进行交易和消费的。从生产资料的购进到农副产品的销售，使自治区农村集市成为流通领域最大的市场。 　　其二从集市的消费对象来看，众多的农业人口手里付出的花销，加上农村在外打工人员的收入主要还是带回或寄回农村，通过集市消费出去的，累计起来其销售额确实是一个非常可观的数字。农村集市的繁荣兴旺和健康发展可以激活潜力巨大的农村市场，为加快自治区农村的现代化、工业化进程服务；为更好地进行新农村建设农村集市，大到自治区小到农牧民的各项经济社会生活中都发挥着不可替代的作用。 　　其三创建内蒙古农村文明集市活动对于促进全区农村商品流通、增加农牧民就业和收入、发展繁荣农村经济，对于规范农村市场秩序、保护农牧民消费者合法权益、推动建立现代农村流通服务体系，对于辐射和带动周边农村发展、提高农牧民群众生活质量，对于传播先进文化、文明买卖经商、引领社会风尚，具有十分重要的意义。 　　 　　三、内蒙古创建文明集市的措施 　　 　　加强内蒙古农村经济建设，发展具有时代特色的农村集市贸易，使其早日步入现代农业的文明轨道。创建文明集市，是树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建内蒙古和谐社会的重要组成部分，是实现我区农村经济与文化事业在北疆崛起并走向前列的时代要求，是大力发展社会主义先进文化、加快文化强区建设进程的重要举措。国家倡导的文明集市创建活动是一项利区利民、民众普遍受益的民心工程，因此，在全区落实有力的可行的措施是创建文明集市的前提和保障，归纳起来主要有以下六个方面建议： 　　 　　(一)使《通知》精神在全区范围切实得到贯彻落实 　　《通知》强调，创建文明集市要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的总体要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培育新农民、倡导新风尚、发展新文化为目标，以农村和城乡接合部的涉农市场为重点，着力营造整洁卫生、规范有序的集市环境，着力建设依法经营、诚实守信的市场秩序，着力形成科学健康、文明和谐的社会风尚。自治区各级党委政府和涉农有关部门从全局的战略高度出发，