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探讨我国建筑工程造价有效控制

探讨我国建筑工程造价有效控制   摘要:本文作者结合多年的工作经验,对我国现阶段工程造价控制过程中存在的问题及原因进行了阐述和分析,随后从项目决策阶段、设计阶段、招标阶段等五个方面阐述了控制造价的方法和措施。仅供参考!   关键词:建筑工程工程造价有效控制招投标决策阶段      前言   工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程项目建设周期长,投资大,协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征,目前,由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,投资管理的各个层面不够完善,导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。为了提高工程建设的投资效益和社会效果,必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。笔者对现阶段工程造价控制过程中出现的一些问题和对策进行了归纳总结。      1. 问题与原因   1.1全面成本管理的观念尚未形成   目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工结算进行审核。对其他阶段的控制显得薄弱。   1.2造价资料共享程度不理想   我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价人员具有十分重要的参考价值。目前,我国这部分资料十分有限,大多属造价人员个人所有,达不到数据共享。造价人员之间不能互通有无,相互学习,造成一大资源浪费。   1.3设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行   工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主,忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计,有效地控制造价。根据有关统计资料表明,设计阶段影响工程投资的可能性为75%以上,但目前我国的设计者,大多追求高安全度和设计收费,设计时不考虑经济因素,造成了许多工程大量浪费材料的现象。   1.4现场签证问题多   (1)监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证,本人审核一项工程结算时曾见过这样的签证内容:“户外接地母线(裸铜线φ120)实际使用量986米,挖填土788.8立方米。”施工单位按此签证分别套用计价表的户外接地母线项目和挖填土项目,咋一看来似乎合情合理,但内行人一看便知其中错误所在:①、监理人员签证不明确,因为户外接地母线敷设定额包括地沟的挖填土和夯实工作,挖沟的沟底宽按0.4米、上宽为0.5米、沟深为0.75米、每米沟长的土方量为0.34立方米计算,如设计或实际要求埋深不同时,应按实际土方量计算调整,因此监理人员可以不直接签挖填土量,只须写明沟的上下宽度和深度以及土质情况即可;②、施工单位重复计价,即使监理人员所签的土方量属实,施工单位在套用挖填土项目时应扣除户外接地母线敷设定额中已包括的335.24(986×0.34=335.24)立方米土方量。   (2)施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮。   (3)有的施工单位为了中标,自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工现场签证,扰乱了建筑市场正常秩序。   1.5结算中虚报、多报工程造价   (1)加大工程量。主要对单位造价高、计算复杂的项目,例如钢筋抽料、钢筋混凝土梁、外墙块料面层等,利用签证,多计工程量。   (2)提高计费标准,扩大取费范围。   1.6工程造价管理的各阶段相互脱节   现在许多项目建设中普遍存在一个问题,就是工程造价管理的各阶段相互脱节,投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理,没有建立前者控制后者,后者影响前者的有效的工程造价管理体系。      2. 解决对策   针对以上的种种问题,应该在社会主义市场经济体制下,不断强化和完善投资监督管理体制,充分发挥审计监督作用。   2.1对建设项目决策阶段的控制   建设项目决策是选择和决定投资方案的过程。这一过程非常重要,它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策,以策划阶段、设计阶段为重点进行建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程,但是必须重点突出。显然,工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段,在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。根据西方一些国家分析,设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上,由此,可见设

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