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提升中小企业参与新农村建设能力研究 　　[摘要]参与新农村建设，是中小企业的义务、权利和发展动力。但由于种种原因，中小企业在参与新农村建设中表现出参与建设的能力不高。当下国际金融危机不断蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击也在不断显现。在目前世界经济增长明显减退的大背景下，如何应对金融危机对农业农村发展的冲击，各级政府非常重视中小企业参与新农村建设工作。因此，有必要对中小企业参与新农村建设能力不强的原因进行分析，为提升中小企业参与新农村建设的能力想办法、找对策。 　　[关键词]中小企业；新农村建设；能力；对策 　　[中图分类号]F303.4　[文献标识码]A　[文章编号]1006-5024(2009)04-0035-03 　　[作者简介]罗智颖，绍兴文理学院上虞分院讲师，理学硕士，研究方向为区域经济发展。(浙江上虞312300) 　　 　　社会主义新农村建设离不开中、小企业的支持，改革开放的30年来。中小企业为推动农村社会全面发展作出了应有的贡献。但由于种种原因，中小企业在参与新农村建设中表现出参与建设的能力不高。因此，有必要对中小企业参与新农村建设能力不强的原因进行分析，为提升中小企业参与新农村建设的能力想办法、找对策，这有利于加快新农村建设的步伐。 　　 　　一、中小企业参与新农村建设的必要性 　　 　　1　参与新农村建设是中小企业义不容辞的社会责任。中小企业与“三农”有着密切的联系：一从中小企业的发展渊源看，中小企业萌芽于农村家庭手工业和农村集体工副业；二从中小企业的区位位置看，中、小企业主要分布于广大乡村；三从中小企业的员工构成和投资主体看，中小企业的投资者主要是农民，企业的员工绝大部分是本地农民；四从中小企业的发展趋势看，中小企业的结构出现了“一减两增”的好趋势，就是减少了与城市企业的趋同性，增加了与小城镇产业发育的关联性，增加了与农业产业发展的关联性。正是由于中小企业与“三农”有着密切的联系，这就决定了积极参与新农村建设是中、小企业义不容辞的社会责任。近几年来，在中小企业的成长和发展中，涌现了一批在反哺农业、回报农??、改变当地农村面貌、带领当地群众实现共同富裕中做出突出成绩的中、小企业。如，浙江华通控股集团有限公司老总王苗通先后出资1000余万元，为陈溪乡建造了影剧院、老年活动中心、学校等；浙江春晖集团投资2亿元，建造生活垃圾焚烧发电厂，日处理垃圾500吨，彻底解决了当地农村生活垃圾处置难的问题。 　　 　　2　新农村建设离不开中小企业的支持。新农村建设的首要任务就是发展农村经济，提高农民收入，这就需要产业作支撑，没有产业的发展和支撑，新农村建设就成为一句空话。30多年来，在城乡二元格局的背景和改革开放的政策环境下，中小企业“异军突起”，为扩大农民就业、增加农民收入、繁荣农村经济、推进农村各项事业的发展和壮大县域经济做出了不可磨灭的贡献。从1978-2007年，中小企业增加值巳占农村社会增加值的68.68％，成为支撑农村经济最坚实的支柱；中小企业从业人员达1.51亿万人，占农村劳动力总数的29.13％，极大地缓解了我国的就业压力，优化了农村劳动力结构；中小企业支付职工工资达1.37万亿元，农民人均从中小企业获得收入1440元，占农民人均纯收入的34.8％。 　　 　　3　参与新农村建设是中小企业进一步发展的动力。中小企业积极参与新农村建设，必然会加强与政府的联系与合作，可促使政府更加重视发展中小企业，积极为中小企业发展创造良好的外部环境，给予政策上更有力的支持。如，浙江省实施了“万家培育千家成长”的小企业培育计划和小企业成长计划。 　　根据新农村建设这一首要任务，中小企业必然成为建设新农村的主战场，结合自身特点，自觉地强化机遇意识，积极转变经济增长方式，坚持走新型农村工业化道路；自觉地精心打造有利于产业提升、布局优化的创业平台，充分发挥龙头带动作用；自觉地根据农村市场的需求和当地生产力水平，调整产业结构，推进农业现代化建设，这样势必做大做强中小企业，提升中小企业发展水平。 　　 　　二、中小企业参与新农村建设能力不强的主要因素 　　 　　实践证明，中小企业已成为农民增收就业的主渠道，成为农村小城镇建设、农业产业化发展的有力推动者。但在发展新阶段，按照新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针的要求，中小企业在参与新农村建设方面做得还是不够的，这既有自身的原因，也有外界的因素。 　　 　　1　对中小企业的社会责任感认识存在偏差。中小企业参与新农村建设，就是履行其社会责任。中小企业的社会责任包括两个层面：一是对企业内部的社会责任，主要是努力提高员工的工资福利水平，提升员工的整体素质；二是对企业外部的社会责任，可分为产品经