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土 地 管 理 学 第一章 绪论 第一节 土地的基本概念 一、土地的含义 —土地与土壤是同义词 —土地是指地球表面的陆地部分，它是由泥土和砂石所堆成的固定场所。。 —土地是指地球表面和水面，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，还包含人类活动的成果。 —土地就是自然，土地的范围包括地球表面的水、陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力 。 —土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主权共同构成立国三要素。这里的土地是指一国领土范围内的全部土地，包括陆地水域和领海的海域。 有狭义和广义之分，土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称。 土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体。 二、土地资源与土地资产 土地是自然资源，同时也是不动产。是土地实体与权利的有机结合，它既包括有形的土地实体，又包括寓于土地实体中的各种经济关系和由此形成的产权（所有权、占用权、收益权、出租权、抵押权等）。 美国不动产占社会财富发3/4；日本占1/2； 根据国土资源部门的测算，在我国的国有资产中土地资产一项达25万亿元，大约占国有资产总额的76％。这一巨额的土地资产绝大部分集中在城市。据统计，经济发达地区城市有偿地的比例目前已经超过40％。到去年底，全国累计收取土地出让金近5000亿元，对缓解城建资金的压力，改善城市基础设施，扩大城市承载能力，吸纳外来进城人口，发挥了重要作用。  资源是资产的来源，一般指天然的财源。 土地资源是指土地作为生产要素和生态环境要素，是人类生产、生活和生存的物质基础和来源。土地资源是土地资产的基础。 第一、土地资源是将土地作为自然要素看待的； 第二、土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能够产生财富； 第三、土地资源是土地成为资产的基础。 土地资源是指，土地作为生产要素，于现在或者可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。 土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性、有用性、可占用性和具有价值。 从法律角度看，财产并非由物质组成的，而是由“人对物的权利”所构成的。 土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，其有了经济（价值）和法律（独占权）的意义 。 三、土地的功能 （一）负载功能 （二）养育功能 （三）仓储功能 （四）提供景观的功能 （五）储蓄和增殖的功能 四、土地在物质生产中的地位和作用 劳动是财富之父，土地是财富之母。 土地在农业生产和非农业生产中所起的作用是不同的。 土地在非农业部门只起一般生产资料的作用。 土地在农业生产中，则是主要生产资料。 五、土地的基本特性 （一）土地是自然的产物 （二）土地面积的有限性 （三）土地位置的固定性：绝对位置的固定性和相对位置的可变性。 （四）土地质量差异的普遍性 （五）土地利用的永续性 第二节 土地、人口、环境与可持续发展 一、土地与人口的辨证关系 供求关系 自然供给 经济供给 二、人地比例关系的变化与环境问题 世界人口：公元前476年，4亿；1930，20亿；1990年60亿。 中国人口：清朝1760年，2亿；1954，6亿；1989，11亿，2005，13亿。 中国与部分国家人均土地资源情况 耕地面积：1958-1986年减少1500万公顷； 每年净减少50万公顷。 1986-1995年，每年减少20万公顷；1996-2003年，年均减少90万公顷。 江西：土地总面积1669万公顷；耕地299万公顷 。 粮食和环境问题。 粮食：人均粮食占有量（世界标准500kg,我国440kg) 环境：一方面：毁林开荒；一方面，施用化肥等。 水土流失面积达到1/6，荒漠化面积占27.3%. 三、土地、人口、环境与可持续发展 （一）树立可持续发展观 努力把握人与自然的关系、人与人之间的关系（包括代际关系）、地区之间的关系。 可持续发展是社会、经济、资源、环境上、生态的协调发展为目标，而不是单纯追求经济增长。 首先要树立土地是一种稀缺自然资源的观点。 其次要树立土地、人口、环境、经济发展的系统观。 （二）实现土地、人口、环境、经济的协调发展 土地、人口、环境三者任何一个单独要素均不具备社会经济可持续发展的能力，只有三者结合所构成的整体，才能形成可持续发