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新兴市场贸易保护与中国对策 　　在世界诸国经济遭遇金融危机的无情吞噬并且各国政府谋求振兴本国产业的生态环境中，贸易保护主义如同幽灵般在全球各个角落死灰复燃并正在迅速传染开来。不仅发达国家普遍性出台了利于本国且具有排他性的经济刺激计划，而且新兴市场阵营的许多成员国点燃了贸易保护的火苗。所不同地是，后者架起的各种贸易保护主义利器可能在伤及邻国的同时更会使自己遭遇更大的损害。 　　 　　一、新兴市场贸易保护的形式 　　 　　无论是对传统贸易保护措施的运作还是WTO框架中贸易救济手段的使用，基于维护本国投资、就业的贸易保护主义火苗目前已经非常清晰地从欧美“重灾区”向新兴市场国家蔓延，其纷繁复杂的表现形式令人眼花缭乱―― 　　1.禁止进口。在今年年初明令对中国钢铁、化工、纺织等产品实施进口限制措施之后，印度前不久更是宣布在未来6个月中禁止从中国进口玩具，其抬高对中国的贸易壁垒之行上升到了极致。虽然时隔不长印度政府对中国玩具的态度有所软化，但其残酷的“封杀”阴影却是有目共睹的。 　　2.提高关税。与日前阿根廷政府提高农产品出口税率相同时，埃及提高了砂糖进口关税，并且巴西与阿根廷将连手提升南方共同市场国家对外进口税率。而在提高汽车与收割机进口关税之后，俄罗斯于日前又将牛奶、乳脂、黄油、炼乳的进口关税分别提高15%到20%。 　　3.反倾销。作为对中国进行贸易反倾销最多的新兴市场国家，印度自2008年10月以来的短短几个月内已经向中国的青霉素工业盐、热轧钢、汽车转向轴等17种产品发起了反倾销调查，涉案金额达15亿美元。几乎同一时间，阿根廷就纺织、制鞋等产品对巴西和中国提出了反倾销调查，而且阿根廷日前已经作出了对中国自行车车架及把手等部件每公斤征收3.02美元的惩罚性关税且长达5年的决定。与此同时，巴西、墨西哥和秘鲁等也对越南鞋采取了反倾销行动。 　　4.特保调查。与传统的反倾销措施“先调查，后保护”相比，“特保”不仅具有“先保护，后调查”的优点，而且出手很快。正是如此，印度在过去一个月内向中国发起了七八起有关特保调查。其中近期对于进口中国的纯碱产品从发起调查到作出初裁只用了10余天时间，对进口中国的铝板及铝箔的特别保障措施从立案调查到做出初裁只用了5天时间，而且分别加征31%和35的从价税。 　　5.许可证管理。前不久，巴西政府宣布将对包括玩具、鞋子、成衣和照相机在内的24种进口产品实行许可证制度。虽然其后认为有“显著过失”而暂时撤消，但其推动贸易保护升级的趋势却昭然若揭。 　　6.货币贬值。为了保护本国产品出口的竞争力，最近半年以来，新兴市场国家都采取货币贬值的做法。如俄罗斯自去年8月至今已使卢布累计贬值55%，而哈萨克斯坦则创下了本币一次性贬值25%的记录，另外，亚洲国家中韩元兑美元在2009年来已经累计贬值20%，而泰国、新加坡、印尼等国货币等都出现了不同程度的大幅贬值。 　　7.国有化。为了达到对贸易价格的直接干预和收取更多的出口关税，阿根廷政府日前组建了一个用来控制包括谷物、面粉、油料和牛肉在内的农产品贸易的国有机构，无独有偶，委内瑞拉政府接管了国内所有的大米加工厂。伴随着政府深度嵌入生产和贸易，其所在国的对外贸易保护只会加强而不会弱化。 　　综上所述，金融危机期间新兴市场国家发起的贸易保护具有三个明显的特点：第一，发起者仍为印度、阿根廷、墨西哥等平日经常制造贸易摩擦和纠纷的国家；第二，与欧美等主要采取技术性壁垒从而具有隐蔽特点相比，新兴市场国家的贸易保护主义具有赤裸色彩；第三，新兴市场的贸易保护具有蔓延和升级的趋势。 　　 　　二、贸易保护的危害及其后果 　　 　　世界贸易组织在2008年全球贸易报告中指出，贸易增长和经济发展之间存在很强的关联性，由于自由贸易能够促进专业化分工，带来规模效益，因此自由贸易的快速发展带动了区域经济与世界经济的不断增长。由此不难看出，在贸易自由化程度已经高度发达的今天，如果新兴市场国家都以保护本国产业为名相互收窄甚至关闭贸易大门，其后果最终只能造成两败俱伤或整体受损。 　　1.贸易保护必然带来贸易额的萎缩。由于贸易保护排斥的是公平竞争，其在短期或者一定范围内能够促进本国产品销售额的提高，但贸易保护国的贸易总量势必同时出现下滑和递减。如由于阿根廷政府近期出台了一系列措施限制从巴西进口产品，导致了今年头两个月阿根廷和巴西的双边贸易额与去年同期相比下降了四成之多，受此影响，阿根廷2009年前2月的工业生产同比下降了9.2%。同样，由于俄罗斯逐步提高国内原木出口关税，许多中国木材企业从俄进口木材受到很大限制，导致今年以来俄对华进、出口额双双出现十年来首次负增长。 　　2.贸易保护必然导致产品的供给不足，从而抑制消费拉动经济的功能。贸易保护以支持本国产品销售为目的，但与此