深刻理解121268安全管理模式 积极推进模式化建设.ppt

晋能集团长治公司 一、我国安全生产发展和演变 二、安全管理状况分析（安全管理总结） 三、我们公司安全管理模式创建过程 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 （一）建立和发展阶段（1949年—1957年） 这个阶段从建国开始到第一个五年计划末期，可细化为两个时期。 1.三年国民经济恢复时期（1949年—1952年）。 这一时期的显著特征（安全状况）：旧中国遗留下来的经济千疮百孔，国家面临着恢复经济的艰巨任务，私营企业在国民经济中占相当大的比重，在私营企业里，资本家只追求利润，不顾工人的安全；在国营企业里，也存在重视生产，忽视安全的现象。这种情况下，伤亡事故频繁，职业危害严重。 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 这一时期的安全管理情况：为了使国民经济的发展走上正轨，党和国家采取措施，提高人民对安全生产的认识水平。1950年。召开国家第一次劳动保护工作会议，批判了“只重视机器，不重视人”、“重视生产、忽视安全”的错误思想。（这次工作会议基于一起恶性事故，1950年河南义马矿务局义路矿老李沟井发生重大瓦斯爆炸事故，死亡工人174名，重伤2人，轻伤24人，并造成重大的经济损失。这件事对全国震动很大，安全工作的重要性开始为人们所了解。于是在工作会议之后，全国开展了安全生产大检查。在对全国三万多个厂矿的检查中发现问题100多万次，依靠企业和群众解决了70%左右）在此期间，各级劳动部门和产业部门陆续颁布了一些有关劳动保护的法规制度，根据不完全统计，有199种。此外，企业的安全操作规程和管理制度也逐步建立起来，经过这一时期的工作，旧社会遗留下来的恶劣劳动条件有了很大改变，职工伤亡事故和职业病大为减少。这就为第一个五年计划期间劳动保护工作进一步开展打下来良好的基础。 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 2.第一个五年计划时期（1953—1957年） 从1953年起，我国开始大规模经济建设，国家对劳动保护工作更加重视。 在“一五”前夕（1952年12月），召开了全国第二次劳动保护工作会议，会上传达了毛泽东主席对劳动部的一份题为《三年来劳动保护工作总结与今后的方针任务》的工作报告的批示，批示内容：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。”会议根据毛主席这一指示精神，并结合当时的实际情况，提出了“安全为了生产、生产必须安全”的方针。会议还提出了要从思想上、制度上、设备上、组织上（管理）加强劳动保护工作。达到计划化、制度化、群众化、纪律化，即所谓“四上四化”的工作方针。 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 之后，在1954年劳动部和全国总工会召开的劳动保护工作座谈会上，明确提出了企业领导人必须贯彻“管生产必须同时管安全”的原则。以上这些工作，为第一个五年计划乃至今后的劳动保护工作明确了指导方针，奠定了思想基础，具有重大而深远的历史意义。 这一时期颁布了许多重要的安全法规，其中最重要的就是1956年5月25日国务院正式颁布了《工作安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》，当时称“三大规程”（与现在不一样的含义）。 这一时期，基层的企业、事业单位普遍建立了专职的安全管理机构，配备了专职的安全管理人员，使安全工作在组织上得到了保证；进行了大量的安全宣传教育工作，出版安全书籍、杂志，举办展览会、培训班，开展经常性的安全宣传教育工作。 这一时期，在劳动卫生等方面有了很大进展。 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 这一时期安全工作发展顺利，措施得力，安全生产达到了建国以后的最好水平，以职工死亡率为例，1952年死亡率0.29‰，到1957年时降到了0.17‰，全国2450万名职工，每年因工死亡数3000多人，尘毒危害也大为减少，安全有力的促进了生产的发展。煤矿随着任务的大幅增加，死亡人数未成直线上升，百万吨死亡率降至1957年的5.63。这一时期，工业产量比建国初期增长了近两倍。 总之，从建国初期到第一个五年计划期间，我国的安全管理工作在各方面都有了良好的开端，得到了广泛的发展，取得了显著的成绩，为以后长期的发展奠定了坚实的基础。 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋能集团长治公司 晋