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村级财务管理存在问题与对策
村级财务管理存在问题与对策
【摘要】通过对福建省国欢镇村级财务管理状况的调查、研究发现:随着近年来各项农村政策的实施,村级财务管理问题不断涌现,主要表现在财务管理混乱,村会计结构不合理,村干部财务管理处境尴尬,村级财务公开和民主管理流于形式。本文针对这些问题目就如何改善村级财务管理状况挖出厂一些建议。
【关键词】村级财务管理;村会计
Village level financial control existence question and countermeasure
LIAOShu-hua
【Abstract】through to the Fujian Province country happy town village level financial control condition investigation, the research discovered that, Along with the recent years each item of countryside policy implementation, the village level financial control question unceasingly emerged, mainly displayed in the financial control chaotic, village accountant the structure was unreasonable, village cadre financial control situation awkward, the village level finance was public and the democratic management becomes a mere formality. This article in view of these asked how the topic on does improve the village level financial control condition to dig out factory some suggestions.
Key wordvillage level financial control; Village accountant
【中图分类号】:F323
【文献标识码】:A
【文章编号】:1673-4041(2007)10-0016-02
随着社会主义新农村建设任务的推进,村级自治组织作为基层单位发挥着越来越重要的作用。而财务管理作为村级各项事务运行的重要保证,其运作状况好坏直接决定着村事务处理效率的高低,也间接影响着村民对政府的信任和依赖程度,因此了解村级财务管理在农业税取消后运行的现状及其存在的问题对新农村建设的推进具有十分重要的作用。本文以福建省国欢镇村级财务管理为主要研究对象,对其目前存在的问题进行了系统的调查、整理和分析。
1国欢镇概况
国欢镇隶属于福建省莆田市涵江区,位于区境内东北部,下辖15个行政村。据最新统计,本镇现共有会计15人,全部持有会计任用证,其中持有专业会计师证的没有一人,100%村子的会计是村庄内部的人。从近三年来的统计数字看,全镇村财赤字04年129.01万元,05年109万元,06年110万元,虽???两年较2004年收入有一定的增加,但是80%的村庄仍不能收支相抵,负债村有11个,负债总额高达300万元,村集体财力十分脆弱。在村会计待遇方面,专业会计师每月近千元,非专业会计师只有300-500元/月。由于村会计是聘用干部,故其退职后只能一次性领取按聘用干部待遇的补贴,低于其他村干部。
2财务管理存在的问题
自2001年村会计聘任制应用以来,该制度已经实施了6年,随着中国近年来农村各项政策的调整,村级财务管理问题不断涌现,具体表现及原因如下:
2.1村会计人员结构不合理。尽管在福建省2001年出台的《福建省村集体财务管理条例》中要求聘任的会计人员年龄应小于55周岁,但目前该镇的会计人员年龄普遍偏大,60%的财会人员年龄大于60周岁,身体状况都不是很好,且70%的只有初中文化水平,大多数财会人员都没有专门的财会学科背景,业务水平跟不上形势的需要,相关财务管理方面的知识大多数是参加的一些为数不多的短期培训获取。而该镇每年专业财会方面培训只有1次,仅为3-4天。
同时,在农村会计可持续发展的人才储备上,很多村均没有后备人员可以上岗,主要原因是大多数年轻人都选择在企业里工作,因为在那里会有较高的经???收入,且财会人员还受村干部职数限制
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