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构建我国出口战略几点思考
构建我国出口战略几点思考
我国自上世纪80年代初开始实行奖出限入的对外贸易政策以来,对外贸易迅猛发展。2005年我国成为继美国、日本之后的世界第三大贸易国。然而这一骄人成绩背后真实的含义却是:外商主导我国出口贸易局面已经形成。2005年其出口规模已占我国出口规模55%,其高科技产品出口更是占我国高科技产品出口的85%!2005年我国经济总量跃居世界第四位,但人均水平依然在全球位居110位,远非经济强国。在国际市场上,中国产品鲜有竞争力,甚至不如韩国,海尔和联想是仅有的两个活跃在世界各地的中国品牌。
纵观历史,通过贸易强盛的国家无一不是通过产品具有竞争力而获得丰厚的利润来实现的。而我国却因为出口产品价格低廉,连续11年成为国外反倾销最大受害国,贸易没能强国的原因不言自明。
一、制定全方位的出口战略
长期以来,我国未能分别根据我国产品的竞争优势,将出口商品结构与出口地理方向合理地结合起来。具体表现在出口产品结构相似,出口地区集中。企业为争夺国外客户,不惜同室操戈,采用低价竞争策略,致使我国贸易条件不断恶化,贸易摩擦日益加剧,严重损害了我国对外贸易利益。而一些有发展潜力的出口地区尚未充分开发利用。如我国蔬菜出口对象主要是美、日和欧盟等发达国家和地区。这些国家往往都是技术性贸易壁垒的发源地,形成对我国出口的障碍。而印度尼西亚、俄罗斯等对蔬菜的需求很大,技术性贸易壁垒较低,但我国对这些国家的出口较少。再比如,我国机电产品70%都出口到美国、欧盟。这些国家环保指令、技术专利等使国内企业一次次迎考。南美市场却是一个广阔、尚未充分开发的市场。以巴西为例,2006年上半年巴西对电子产品和家电产品的需求大幅增长,进口总额89.8亿美元,比上年同期增长33%。其中音响和录像设备进口增长70%,信息设备进口增长73%,电信设备进口增长55%,而我国出口到巴西的主要是小型商品如钥匙扣、服装、玩具和电子表等,电视机、冰箱、洗衣机等所占份额很小。因而针对不同市场的需求及我国产品的特点,应发挥行业协会和商会的作用,有步骤地调整我国出口??地理方向,引导企业出口市场多元化,尽量避免出口扎堆的现象和低价竞销的现象。
国家出口战略的战略性表现在重点鼓励有潜力出口行业,而不是对所有出口进行鼓励。美国“国家出口战略”根据经济增长、就业增长及出口战略的需要确定了半导体、电脑、通讯、环境保护、咨询软件工业及服务业等高科技产业和知识密集型产业为6大重点出口产业,并据此进行资源配置,使现有资源流向政府优先考虑的最佳出口部门,提出具体行业出口促进战略。
在以信息技术,知识为特征的全球经济化背景下,根据我国国情,笔者认为我国可以考虑确定以下产业为重点出口产业:(1)高新技术行业。尤其是纳米,生物,航空,通讯。我国科技人力资源总量已达3200万人,研发人员达105万人,分居世界第一位和第二位,这是构建我国竞争力的最大优势。(2)服务贸易行业。服务逐渐成为多数产品增值的主要来源,成为衡量国家经济发展和国际竞争力的重要标志。全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。我国需要优先发展交通运输、现代物流、金融服务、信息服务、商务服务等生产性服务业,以降低对外贸易成本。(3)深加工的劳动密集型产业。据相关部门统计,我国出口丝绸面料数量最大的省份浙江出口绸缎的90%是真丝绸的初级产品,技术简单、附加值极低,只有国外先进国家的几十分之一。出口绸缎的品种过于老化,创新品种少。几十年不变的双绉、素绉缎、乔其纱、斜纹绸仍是出口的主要品种,这已严重制约了浙江绸缎的品牌效应。实现出口由粗加工向精加工的转变可充分利用中国丰富的劳动力,在国际市场上获得较高的比较利益。
二、将对外贸易同产业结构升级结合起来
长期以来,我国没能将贸易同国内产业升级紧密地结合起来,表现为单纯追求对外贸易规模增长。贸易政策与产业政策各自为政,各行其是。以汽车产业为例,汽车一直是中国竭力保护扶持的对象,在我国是具有潜在的“战略性”,是应用战略性贸易政策很好的候选行业。战略性贸易政策实施的约束条件之一是国内存在寡头垄断市场结构,并且寡占企业的数目不能过多,否则会导致垄断利润的消失,无法取得贸易政策的预期效果。而目前我国汽车整车生产厂家遍地开花,达到100多个,超过日本,美国和欧洲的总和!没有一家达到具有开发系列产品能力的200万辆规模。近年来汽车行业的竞争越来越激烈,相当部分企业在资本、技术、市场等方面处于劣势,这部分企业将面临被淘汰的命运,按照市场经济的规律,大规模的兼并和收购应该已经在国内汽车行业展开。但实际上,企业数量的减少速度很慢,并购十分艰难,在各地政府的支持下,效率较低的企业仍然在继续亏损生产。早在中国人世前就有专家分析指出,如果把国内绝大多
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