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河北城市化进程中环境与经济协调发展 　　提要随着城市化进程的加快，环境污染问题日益严重。环境污染不但影响着人们的生存条件和生活空间，也给国家经济带来了巨大的损失。本文以河北为例，通过分析河北城市化进程中环境问题对经济的影响，提出相关的改善措施。 　　关键词：城市化；产业结构；循环经济 　　河北省社科联课题：现阶段我省城市化进程中的社会矛盾问题研究（200803006）阶段性成果 　　中图分类号：F29文献标识码：A 　　 　　目前，关于城市化定义的观点有很多，总的来说认为城市化包括三个方面：一是农村人口转化为城市人口的过程；二是城市空间的不断扩大，即原有城市的规模不断扩大和新的城市数量不断增加；三是产业结构的演进，即由传统的第一产业向二三产业转变。大力发展城市化有利于缩小城乡间经济、教育及生活方式等方面的差距、增加就业机会、推进产业结构的调整、促进国家经济的发展。 　　近年来，河北的城市化得到了迅速发展，其中生态环境也得到了进一步的优化。但由于城市人口的逐渐增加、生产生活方式的改变，城市承载能力逐渐降低，城市环境污染变得日益严重，阻碍了河北的可持续发展。 　　 　　一、河北城市化进程中的环境问题 　　 　　由于河北的产业主要是以矿产资源和钢铁等重工业产业为主导，对一次性能源消耗严重，并且这些能源的使用是造成河北环境污染的主要原因。另外，由于基础设施薄弱、城市规划不合理、政府环保措施执行不力等原因，加剧了环境污染的程度。 　　1、空气环境。近年来，城市空气环境质量虽然有所提高，但仍然低于全国平均水平。空气呈煤烟型，主要污染物是二氧化硫，这也是导致河北酸雨频繁发生的主要原因。（表1） 　　2、水环境。水体污染和水资源短缺是困扰河北水环境的两大难题。由于过度开采地下水，河北地下水位一直呈下降趋势，地下水蓄存量正逐渐减少。与此同时，水环境的总体污染程度正逐年增加，2004～2007年河北省废水排放总量分别达到了20.6、19.6、22.23、22.29亿吨。 　　除上述水环境污染外，河北的海洋环境也受到了严重破坏。近年来，河北赤潮现象一直???生，并且面积越来越大，2006年发生的第四次赤潮面积就达到大约1，600平方公里，而2007年在秦皇岛附近海域海洋发生赤潮4次，其中有3次被确认为有毒赤潮，在秦皇岛海域尚属首次。 　　3、农业环境。由于河北水资源的匮乏，导致部分地区的农民使用污水灌溉农田，且面积正在逐渐扩大，再加上农药等化学药品的使用，使得耕地质量降低，农业污染事故频频发生。从2004年到2006年，河北省发生农业污染事故分别达25、35、36起，污染耕地面积分别达938.5、2，121.5、2，583公顷。 　　受污染耕地面积的扩大和耕地质量的下降不但使河北遭受了不少的经济损失，还使本已逐年减少的耕地资源显得更加紧张，人均耕地面积低于全国人均平均水平。 　　 　　二、环境问题对经济的影响 　　 　　随着城市化进程的加快，河北的经济有了很大发展。但无法否认的是，经济的增长在很大程度上是以对环境的损害为基础的，明显与环境保护之间不协调，这无形中又增加了经济的支出。 　　1、直接经济损失。主要是指由于环境污染造成的直接经济损失。比如，由于污水灌溉、工业废气的排放、劣质农药的使用造成的耕地污染、水资源污染，导致农产品产量减少形成的经济损失；由于矿业开采造成的地面塌陷、公共设施破坏、地质灾害等形成的经济损失；由于酸雨造成的农作物大幅度减产、房屋建筑的腐蚀等形成的经济损失；赤潮对水产养殖业、海洋旅游业的破坏造成的经济损失；由于耕地污染引起的农产品产量减少，造成的经济损失。 　　2、环境治理支出。主要是指对环境污染综合治理的投资。比如，对基础设施建设的投入、对废弃物的处理、对环境污染的治理等。这部分的支出金额是较大的。河北2004～2006年在环境污染治理方面的投资分别达到了147.61、191.37、167.03亿元。对于环境治理的支出能够起到改善环境污染的作用，但我们必须注意到，如果我们在城市化发展的初期能够进行科学合理的规划，重视环境保护问题，就会减少对环境的污染，也就会减少这部分的支出。所以，环境治理支出在一定程度上具有补偿性特征。 　　3、预防性支出。这部分支出主要是为了避免、预防环境污染而做出的。比如，环保部分的管理费、环境监测支出、环境保护的培训费和环保宣传的支出，等等。预防性的支出不但有利于加强环境保护，防止环境污染，还能够帮助政府和企业减少在环境污染治理方面的补偿性支出。 　　4、机会成本。这主要是指因环境污染问题导致的其他产业发展受阻的机会成本。比如，因为生活垃圾侵占土地，导致土地无法用于耕地、建筑等其他用途的损失等。 　　5、健康成本。由于环境污染会对人们的身体健康产