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BIM带来的变革与政府的前瞻作为 关键字：BIM、建筑资讯建模、工程产业政策、公共工程委员会 一、前言 工程产业导入建筑资讯建模BIM(Building Information Modeling)的正面效益已陆续被报导，近期McGraw Hill Construction 2014年Smart Market Report所蒐集欧美亚澳10个国家的营造厂报告显示，有四分之三的营造厂在投资BIM的相关计画上获得了正面的投资报酬[1]，其应用也从建筑物领域扩大到非建筑物领域，因此争取国际标案的工程厂商，已普遍具有BIM设计或施工的能力，更预期未来2年与BIM有关的业务量将成长50%；此外，美、英、日、韩、星等各国政府也大力推动BIM的应用，例如英国政府要求2016年以后的公共工程导入3D BIM、韩国预定于2016年将BIM导入至所有公共设施中、新加坡政府预计于2015年起，所有公私建筑必须使用BIM送审及兴建。因此BIM已成为我商进入国际市场的必备要件，值得政府与产业界加以重视。 BIM，依美国国家建筑资讯模型标准（NBIMS-US）的定义：对于一个新或旧的设施，强化在规划、设计、施工、营运、维修的整个生命週期中，在可提供其他资讯设备读取的资料标准化格式下，进行创建或收集适当的资讯模型。（an improved planning, design, construction, operation, and maintenance process using a standardized machine-readable information model for each facility, new or old, which contains all appropriate information created or gathered about that facility in a format useable by all throughout its lifecycle.）。依国内学者专家的定义，BIM系指「在营建设施的生命週期中，创建与维护营建设施产品数位资讯及其工程应用的技术」[2]，在实务应用上「就是在一个电脑虚拟空间中，模拟真实工程作为，以协助营建生命週期规划、设计、施工营运及维护工作等各项管理与工程作业的新技术、新方法与新概念」[3]。 BIM的应用领域早期较集中于建筑领域，近年来已逐渐扩展至公共工程、高科技厂房及物业管理等其他领域，而衍生出各种应用型态，例如日本于2013年由国土交通省开始推动的全国公共工程资讯建模，简称CIM（Construction Information Modeling），以及我国台湾积体电路製造股份有限公司(TSMC)与国外知名资讯软体厂商所自行创新开发的高科技厂房设施资讯建模技术5DLab，显示BIM已在国内外引发种种变革，包括生产技术改变、市场进入门槛提高、产业分工结构重组等。 全球工程市场也因为BIM的引入，使得竞争更为全面而且激烈，例如世界先进国家已将BIM技术融合于工程採购招标系统之中，不具备BIM能力的厂商无法参与投标，而且随著统包工程契约的日益兴盛，不具备BIM能力的供应商也无法打入统包工程的供应链之中。 今天不做，明天就后悔。公共工程委员会为全国公共工程之督导机关，面对BIM所带来的工程产业变革，目前已组成BIM推动平台，并择定各类别公共建设的示范案例，结合各界力量加以推动因应，以期藉由推广BIM来提升国内营建产业生产力与国际竞争力。 二、工程产业面临的问题 营造业素有火车头工业之称，从民国60年代的10大建设、80年代的12项建设与6年国建、到民国百年时期所推出的爱台12项建设等，均可见营造业扮演重要的角色，惟随著时代的演进，国内营造业也面临了许多挑战，亟待加以解决。 (一)产业内部问题 我国製造业与科技业，藉由大量引入资通讯技术，使得产能增加、良率提高、生产技术更朝智慧化、客製化的方向迈进。相对之下，营建产业虽然也是产品客製化需求很高的产业，但是由于生产与管理技术未能赶上产品不断增加的複杂度与困难度，使得整体产业生产力的提升相形之下显得成长有限。中华民国营建管理协会即曾表示：「根据美国商务部劳工统计局的资料显示，美国营建业多年来生产力没有提升竟然反降，即2003年的营建生产力竟然降至40年前(1964年)时的80%。台湾营建产业的生产力，过去数十年来到底是升或降，并没有具体的研究，但产业结构、工程技术及工程管理的水准来看，可能与美国类似，或甚至更糟糕。」[4] 生产力不升反降的主要原因之一在于工程日趋複杂，分工太细但整合无力。工程产业界一直存在跨领域整合的老问题，複杂性系统工程的设计与施工，需要进行介面整合(CSD, Combined Service Drawing