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XX国土资源局“十三五”发展规划 目????录 第一章????“十一五”发展回顾...................3 第一节?“十一五”国土资源总体情况...........3 第二节??存在的主要问题......................7 第二章?????面临的形势..........................8 第一节??面临的机遇..........................9 第二节??面临的挑战..........................10 第三章?????指导思想与规划目标..................11 ???第一节??指导思想............................11 ???第二节??主要发展目标........................11 第四章?????主要任务............................15 第一节???加强耕地和基本农田保护..............15 第二节???严格规划实施管理制度................17 第三节???提高土地节约集约利用水平............17 第四节???充分发挥地籍管理基础性作用..........18 第五节???加强地质灾害防治工作................20 第六节???严格矿政管理促进矿产资源合理有序开?发..........................................22? 第五章?????保障措施............................23 第一节??加强国土资源人才队伍建设............23 第二节??加强规划制度化管理..................24 第三节??加快国土资源科技与信息化建设........24 第四节??认真落实“十二五”期间对口援助工作..25 第一章?“十二五”发展回顾 ?“十三五”时期，是我地区深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会，中央第六次西藏工作座谈会，把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入开展反分裂斗争，全面建成小康社会的攻坚时期，是实现地区民族团结、稳定发展的关键五年。科学编制和实施XX地区国土资源“十三五”规划，有助于推进生态文明建设，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，实现地区社会经济发展目标。 第一节??“十二五”国土资源总体情况 ???“十二五”期间，地区国土资源工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区党委、政府，地委、行署的重大战略决策部署，坚持改革创新，依法行政，优质服务，有效地保障了经济社会发展用地需求和保护国土资源，各项工作得到了部、自治区和地区的高度重视。2014年9月，国土资源部王世元副部长一行对我地区土地资源管理情况进行视察并给予高度评价。 一、耕地保护责任目标得到有效落实 ???“十二五”期间，地区国土资源工作认真贯彻国家关于实行最严格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地利用总体规划和年度计划管理，实行土地用途管制制度，坚决执行“基本农田五不准”规定，有效使我地区耕地保有量达到41.12万亩、基本农田保护面积达到32万亩的要求。地、县、乡（镇）、村、农户间层层签订了耕地保护目标责任书，设立了基本农田保护标志，基本农田面积落实到了每个地块，在明确耕地保护责任制目标任务的基础上，狠抓落实耕地责任制工作的动态巡查、监督检查、考评考核工作，促进了耕地保护共同责任的落实，确保了基本农田的稳定。 十二五”时期，在全面落实耕地保护目标责任制的同时，大力开展土地整治，实施了47个土地开整理项目，建设规模达6033.87亩,新增耕地4416.71亩，保障了地区耕地总量平衡，提高了耕地质量。地区七县按照《耕地占补平衡考核办法》，积极履行包括拉林铁路、拉林高等级公路等项目的占补平衡义务，通过委托补充、自行补充等方式，完成了耕地的占补平衡。 二、经济社会发展用地得到较好保障 XX地区正处于加速发展阶段，为保障用地的及时供应，2011-2014年，共上报建设用地报批材料63个，包括亚让电站、华能XX水电开发基地、鲁朗国际小镇、XX县储备用地等建设项目。2011-2014年地区供应建设用地约781.4公顷，其中出让353.59公顷,划拨427.81公顷,特别是优先保障农牧民安居工程，为地区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。 三、地籍管理更加完善 一是按时保质保量完成第二次土地调查任务。将第二次土地调查作为“十一五”国土管理工作重点之一，多方协调沟通并狠抓落实。至2009年9月，完成地区7县县城城镇调查，完成我地区489个行政村的权属调查工作，调查基本农田938块，面积约.63亩。完成地区五个县的农村1︰