社区概论第五章 社区的组织与相关管理体制.pptVIP

第五章 社区的组织与管理体制;第一节 社区管理组织;社区管理组织—般具有下列基本特征： （1）社区性。 （2）地域性。 （3）双重性。;二、社区管理组织的分类;（一）社区党组织：社区管理的领导核心;2、街道办事处组织机构;;街道办事处组织机构图（上海市）（续）;街道办事处主要科室的职责;３、街道办事处行政职能 ;（三）居民会议(村民大会);（四）居民委员会(村民委员会);1、性质 居委会是城市基层群众自治组织，是人民群众直接参与国家管理、直接管理自己社会生活、处理自己事务的重要组织形式。 居委会具有群众性、民主性、综合性。;2、面临的挑战 （１）功能被替代； （２）居委会干部的人员结构问题。;3、居委会设置的调整 (1) 居委会管辖户数规模：在“二级政府、三级管理”系统中实行“大街道、小居委”的格局； (2) 居委会干部配置数量：按100－150户配置1名居委会干部的比例，每个居委会拟配置8名，其中核定事业编制2至3名； (3) 居委会干部结构调整：年龄、文化程度、人员来源。;4、居委会功能的调整 社区工作的重要组成部分，城市管理的重要环节。新时期其工作职能面临调整。 （1）社会治安的维护者 （2） 居民安居乐业的服务者 （3） 居民意愿的传递者 （4） 居民自我管理的组织者：下设人民调解委员会、治安委员会、社会福利工作委员会、公共卫生委员会等机构；挖掘、调动社区人力资源，开展“五好家庭 ”、“文明里弄”等活动。;（五）社区中介组织;（六）业主大会和业主委员会;1、业主委员会的性质;2、产生;;4、业主委员会的权利和义务;义务： (1) 筹备并向业主大会报告工作。 (2) 执行业主大会通过的各项决议，接受广大业主监督。 (3) 贯彻执行并督促业主遵守物业管理及其他有关法律、政策规定，协助物业管理企业落实各项工作，对住用户开展各种形式的宣传教育活动。 (4)严格履行物业管理委托合同，保障物业各项管理目标的实现。 (5) 接受政府行政管理机构的监督指导，执行政府部门对物业的管理事项提出的指令和要求。 (6) 业主委员会作出的决定不得违反和抵触???律、法规政策，不得违反业主大会的决定，不得损害业主公共利益。;5、业主委员会与物业管理企业的关系 ;（七）物业管理公司;１.物业管理的性质 ;含义 内容;3、公司主要机构及职能;4、 管理处与公司下属企业 ;Your Slogan here;三、正确处理社区管理组织之间关系;;第二节 社区管理体制;二、国外的城市管理体制;二、讨论：关于街道办事处的去留;3、虚区实街 街道设立一级政府； 区政府改为市政府的派出机关 4、取消街道办事处 缩小区政府规模，撤销其派出机构“街道办事处”，培育第三部门，扩大社区自治。 社区设立行政事务受理中心 2002年，南京市白下区淮海路街道;设立社区行政事务受理中心;总结;案例：村公章锁进镇政府抽屉 ;;;;;;第三节 社区管理模式;上海模式——街道职能部门重新整合;上海的社区管理系统;二、沈阳模式;沈阳模式;沈阳模式评价;三、（武汉）江汉模式;江汉模式;如何理顺街居关系？;界定自治权;政府职能部门面向社区;;江汉模式评价; 2,街道办事处与居民委员会的关系是什么？ ;