第一章 环境规划与相关管理概述 环境规划与相关管理电子教案.pptVIP

二、第二个路标 1992年联合国环境与发展会议－背景 1983年，《新发展观》一书中指出新的发展观是“整体的”、“综合的”和“内生的”。其经济发展不仅包含数量上的变化，而且还包括收入结构的合理化、文化条件的改善、生活质量的提高，以及其他社会福利的增进。 1984年10月，联合国世界环境与发展委员会成立后，即在委员会主席、挪威首相布伦特兰夫人的领导下，编写了《我们共同的未来》，这是关于人类未来的纲领性文献。报告分三个部分，共12章。《我们共同的未来》阐述了 “从一个地球到一个世界”的总观点，并明确提出持续发展战略，即“满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。 二、第二个路标 1992年联合国环境与发展会议－成果 1992年6月3-14日，联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢召开，讨论了人类生存面临的环境与发展问题，通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件。这次会议被认为是人类迈入21世纪的意义最为深远的一次世界性会议。 《里约环境与发展宣言》重申了1972年6月16日在斯德哥尔摩通过的联合国《人类环境宣言》的观点和原则，并在认识到地球的整体和相互依存性的基础上，对加强国际合作，实行可持续发展，解决全球性环境与发展问题，提出了27项原则。 各国政府代表还签署了联合国《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》和《关于森林问题的原则声明》等国际文件和公约。 《里约环境与发展宣言》 明确提出可持续发展的定义原则: 该宣言进一步明确了实现可持续发展的国际合作原则；该宣言进一步重申了公众参与可持续发展的原则；该宣言还进一步强调了可持续发展进程中环境规划与管理的实施原则。 “人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利”，并“公平地满足今后世代在发展与环境方面的需要”。 《21世纪议程》 议程共分五个部分：第一部分，引言；第二部分，社会和经济方面；第三部分，为发展的资源保护和管理；第四部分，加强主要团体的作用；第五部分，实施的方法。全文共40章20余万字，论述了117个方案领域，提供了一个从现在起至21世纪的行动蓝图，涉及了与地球持续发展有关的所有领域。 中国环境保护事业进入发展阶段 1992年7月，党中央、国务院批准了《中国环境与发展十大对策》，明确提出了实行可持续发展战略及主要对策措施。 1994年3月，国务院发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确定了实施可持续发展战略的行动目标、政策框架和实施方案。 1994年8月，国家计委和国家环保局联合颁布了《环境保护计划管理办法》，规范了环境规划与管理工作。 1996年7月，第四次全国环境保护会议召开，提出了《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》，明确“实施污染物排放总量控制计划”和“中国跨世纪绿色工程计划”。 1998年，国家环保总局颁布了《全国环境保护工作（1998-2002）纲要》，提出了“一控双达标”（全国主要污染物实施总量控制；工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准；全国重点城市环境空气、地面水环境质量，按功能区分别达到国家规定的标准）和33211工程，加大了重点地区和重点流域的治理力度。 2002年1月，第五次全国环境保护会议召开，会议提出了《国家环境保护“十五”计划》，明确了“十五”期间努力完成控制污染物排放总量，改善重点地区环境质量，节制生态恶化趋势“三大任务”。 三、第三个路标2002年联合国可持续发展世界首脑会议－背景 1992年里约联合国环境与发展会议之后，国际社会在可持续发展领域出现了许多积极变化。 全球环境形势依然严峻。联合国环境规划署发表的2000年环境报告指出，尽管一些国家在控制污染方面取得了进展，环境退化速度放慢，但总体上全球环境恶化的趋势仍没有得到扭转。 2000年9月联合国召开千年首脑会议，在这场历来规模最大的世界领袖聚会上，150位与会国家与政府元首通过《联合国千年宣言》，将《21世纪议程》与1992年以来联合国举行的重大会议相关结论汇总成21世纪人类发展的努力目标。 三、第三个路标2002年联合国可持续发展世界首脑会议－成果 2002年8月26日至9月4日，联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡举行，会议产生了两项最终成果：《执行计划》和《政治宣言》。 《执行计划》首先重申对世界可持续发展具有基石作用的里约峰会的原则和进一步全面贯彻实施《21世纪议程》。认为《执行计划》是里约峰 会原则的继续，强调全方位采取具体行动和措施，包括执行“共同而有区别的责任”的原则在内，实