第三讲 新闻传播媒体的行政相关管理 新闻法规 .pptVIP

第一节 新闻传播媒体的审批与调整 第二节 新闻传播媒体运作秩序的行 政监管 第三节 记者站与记者身份的规范管理 第四节 新闻传播媒体经营活动的规制;第一节 新闻传播媒体的审批与调整; 中央单位创办正式报刊，由报刊主管部门审核同意后，报新闻出版署审批。地方单位创办正式报刊，由报刊主管部门向所在地新闻出版行政管理部门提出申请，经核准并报省级新闻出版行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。 非公开发行的内部资料性出版物需经省级新闻出版行政管理部门审批核准。获准的内部报刊在印刷时须标明“内部报刊准印证”编号，不得使用“XX报”、“XX刊”、“XX杂志”等字样。内部资料性出版物不得用《准印证》出版其他出版物，不得与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行。内部资料性出版物严格限定在本系统、本行业、本单位内部交流，不得收取任何费用，不得刊登广告，不得在社会上征订发行，不得传播到境外。 中央的广播电台、电视台由国务院广播电视行政部门设立。地方设立广播电台、电视台，由县、不设区的市以上地方政府广播电视行政部门提出申请，本级政府审查同意后，逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。地方教育电视台的设立，由地方政府教育行政部门提出申请，征得同级广播电视行政部门同意并经本级政府审查同意后，逐级上报，经国务院教育行政部门审核，由国务院广播电视行政部门审查批准。 ; 新闻单位建立的新闻网站（页），还是非新闻单位建立的综合性网站，只要从事登载新闻业务，应当经主办单位所在地省级政府新闻办公室审核同意，报国务院新闻办公室批准。 中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位、省级新闻单位和省级人民政府所在地的市直属新闻单位可以经批准依法建立新闻网站。省级以下新闻单位在中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位的新闻网站可以建立新闻网页从事登载新闻业务，经所在地省级政府新闻办公室审核批准，报国务院新闻办公室备案。 《互联网等信息网络传播??听节目管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》就网络媒体从事登载新闻信息、提供视听节目服务须经批准登记作出明确规定，未经审批，任何单位和个人不得从事该项业务。 ; 二、 新闻传播媒体的调整 1987年以来，国家有关部门根据有关法律规范性文件的精神，先后五次采取行政手段对报纸结构、规模进行大整顿。 通过“年度核验”手段一定程度地体现了市场在报纸退出机制中的作用。年度核验的内容有报纸出版质量、出版秩序的遵纪守法情况、记者站与记者证管理等，其中有下列情形之一的，不予通过年度核验： ①违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的； ②报纸出版质量长期达不到规定标准的； ③经营恶化已经资不抵债的。不予通过年度核验，即由新闻出版总署撤销《报纸出版许可证》，停止报纸出版。 ;（2）香港、澳门、台湾记者到内地采访的管理 香港、澳门记者来内地采访，向中央政府驻香港或澳门特别行政区联络办公室领取由中华全国新闻工作者协会制发的港澳记者采访证后，征得被采访单位和个人同意后，携带并出示港澳新闻机构常驻内地记者证或港澳记者采访证即可进行采访报道活动，不需再进行书面申请手续。港澳记者可以通过有关部门指定的服务单位聘用内地居民从事辅助工作。因采访报道需要，在依法履行报批手续后，记者可以临时进口、设置和使用无线电通信设备。 ; 来大陆采访的台湾记者须向主管部门授权的国务院台湾事务办公室或各省、自治区、直辖市台办申请办理签注手续，由中国记协、或各省市台办具体负责接待并发给《采访证》。 台湾记者须凭采访证进行新闻采访活动，在采访中应当遵守职业道德，进行客观公正的报道，不得歪曲事实，制造谣言，或以不正当的手段采访报道；必须遵守国家法律和有关宣传报道纪律的规定，不得进行与记者身份不符的活动。以探亲、旅游等名义入境，未办理采访手续和未领取采访证的台湾记者，则不得进行任何形式的采访活动。 台湾新闻机构申请在大陆驻点采访，由国务院台湾事务办公室审批。台湾记者来北京驻点采访，向国务院台湾事务办公室申请；来大陆其他地区驻点采访，向相关省、自治区、直辖市台办及深圳市、新疆生产建设兵团台办申请。获准在大陆驻点采访的台湾记者，可申请三个月以内的采访期限；如有需要，经批准可延长一次，期限不得超过三个月，驻点期间可多次往返。记者根据工作的需要可以通过有关部门指定的服务单位聘用大陆居民从事