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山西省安全生产事故灾难应急预案 山西省安全生产监督管理局 二〇〇九年三月 目 录 1.总则 ………………………………………………………1 1.1 编制目的…………………………………………………1 1.2 编制依据…………………………………………………1 1.3 工作原则…………………………………………………1 1.4 适用范围…………………………………………………2 2.应急组织机构及职责 ……………………………………3 2.1 省指挥部…………………………………………………3 2.2 省指挥部职责……………………………………………3 2.3 省指挥部办公室职责……………………………………3 2.4 省指挥部成员单位职责 ………………………………4 3.预警预防机制 ……………………………………………7 3.1 事故信息监控……………………………………………7 3.2 事故信息报告……………………………………………8 3.3 预警行动…………………………………………………8 3.4 事故预防…………………………………………………9 4.应急响应……………………………………………………9 4.1 事故应急响应流程………………………………………9 4.2 分级响应…………………………………………………9 4.3 基本应急响应……………………………………………9 4.4 指挥与协调 ……………………………………………10 4.5 社会力量动员 …………………………………………10 4.6 紧急处置 ………………………………………………10 4.7 应急防护 ………………………………………………11 4.8 应急结束 ………………………………………………11 5.后期处置 …………………………………………………11 5.1 善后处置 ………………………………………………11 5.2 信息发布 ………………………………………………12 5.3 调查与评估 ……………………………………………12 6.保障措施 …………………………………………………12 6.1 应急队伍保障 …………………………………………12 6.2 应急资金保障 …………………………………………12 6.3 医疗卫生保障 …………………………………………13 6.4 应急物资保障 …………………………………………13 6.5 交通运输保障 …………………………………………13 6.6 通信与信息保障 ………………………………………13 6.7 救援装备保障 …………………………………………13 6.8 社会动员保障 …………………………………………14 6.9 技术储备与保障 ………………………………………14 7.其它事项 …………………………………………………14 7.1 宣传、培训与演练 ……………………………………14 7.2 监督管理 ………………………………………………14 7.3 奖励与责任追究 ………………………………………15 8.附则 ………………………………………………………15 8.1 预案管理与更新 ………………………………………15 8.2 预案解释部门 …………………………………………15 8.3 预案实施时间 …………………………………………15 附件1：安全生产事故灾难应急响应流程图 附件2：省指挥部指挥体系框图 附件3：省指挥部成员单位联系表 附件4：省应急救援队伍基本信息表 山西省安全生产事故灾难应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为了有效预防全省重特大安全生产事故的发生，及时控制和消除突发性事故灾害，提高事故应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，保障全省经济又好又快发展，编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《山西省安全生产条例》以及《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、山西省人民政府《关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发〔2006〕17号）、山西省人民政府《关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见》（晋政发〔2007〕27号）、山西省人民政府办公厅《关于制定和完善突发公共事件应急预案的通知》（晋政办发〔2007〕46号） 1.3工作原则 贯彻“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范相结合的原则， 做到职责明确、规范有序、功能全面