晋城高速公路公司风险评估报告.doc

晋城高速公路有限责任公司 关于印发《安全生产事故风险评估制度》的通 知 各科室、单位： 构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防体系是贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的重要要求，是转变安全生产管理方式提高安全生产管理水平的重要途径，是有效防范和遏制安全生产重特大事故的重要举措。现将《安全生产事故风险评估制度》印发给你们，请你们按照制度，认真贯彻落实，积极开展风险源辨识活动，建立健全危险源辨识台账，要按照“标本兼治、综合治理、系统建设”的总要求，将安全生产风险管理和隐患治理作为当前和今后一段时期安全生产工作的重中之重，持续推动公司运营安全发展。 晋城高速公路有限责任公司 2017年8月2日 附件：《安全生产事故风险评估制度》 晋城高速公路有限责任公司 安全生产事故风险评估制度 一、公路运营安全风险因素 根据晋城高速公路运营的实际情况，将影响高速公路运营安全的风险因素分为以下4个方面因素： 1、人的因素 人的因素。主要指驾驶员生理心理特性、驾驶经验、交通行为等，包括超速行驶、疲劳驾驶、违章装载、疏忽大意、行车间距小等，及驾驶员在行车过程中的观察、判断和操作三个环节出现了失误而造成交通事故。 2、车辆因素 车辆因素。主要指车辆的使用性能，例如制动性能、操作性能、发动机状态、轮胎附着力，一旦出现制动不良、机件故障、转向失效、爆胎等情况，很容易发生风险事故。 3、环境因素 环境因素。主要指交通条件和运营环境，交通条件对隧道运营安全的影响包括交通量、车速、交通组成等风险因子，这些因子与隧道风险事件的发生息息相关。自然灾害和雨雪、大雾等不良气候条件会改变隧道内外的运营环境，如不良气候使得洞口附近能见度降低，影响标志标线的视认以及隧道出入口的辨认，降低隧道路段的抗滑性能。 4、管理因素 管理因素。主要指运营体制和安全管理两部分，包括管理机构设置是否合理，应急救援体系是否健全，规章制度是否完善，宣传教育是否到位，危险品运输管理是否缺失等。 风险因素 风险因子 人的因素 驾驶经验、驾驶员性格、驾驶员状态、心理生理特性、视觉特性、视认性、交通行为 车辆因素 机械性能、操作性能、制动性能、轮胎状况、货车超载、危险货物运输 环境因素 日均交通量、平均和高峰小时交通流量、重车比例、平均车速、车流密度、车头时距、车辆速度差、自然灾害、气候因素 管理因素 应急响应流程、管理机构、岗位设置、规章制度、百万车公里事故率、信息提供、应急救援、宣传教育、交通管制、危险品车辆管理、车辆速度和车距控制 二、危险源识别 1、危险源的识别范围。危险源辨识应全面、系统、多角度、有漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以下范围： （1）高速公路常规生产活动； （2）所有进入高速公路、收费站、服务区所的人员、车辆； （3）高速公路设施、设备； （4）高速公路路产，特别是建设、养护过程中发生过地质灾害的部位； （5）高速公路周边重要企业、大型建筑、重要设施； （6）国家法律法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种； （7）国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程； （8）具有接触有毒有害物质的作业活动和情况； （9）具有易燃易爆特性的特殊作业活动和情况； （10）具有职业性健康伤害的作业活动和情况； （11）曾经发生和行业类似经常发生事故的作业和情况。 2、危险源识别方法。在危险源识别过程中可采用询问与交换、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、作业条件的危险性分析、事件树、故障树等分析方法。 三、风险评估（D=LCE法） 事故或危害事件发生的可能性 分值 完全可以预料 10 相当可能 6 可能，但不经常 3 可能性小，完全意外 1 很不可能，可以设想 0.5 极不可能 0.2 实际不可能 0.1 表3-2-2 暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值表 暴露于危害事件环境的频率 分值 连续暴露 10 每天工作时间内暴露 6 每周一次或偶然暴露 3 每月一次暴露 2 每年几次暴露 1 非常罕见暴露 0.5 表3-2-3 发生事故产生的后果（C）分数值表 事故或危害事件的可能结果 分值 大灾难，10人以上死亡或造成重大财产损失。 100 灾难、3～9人死亡或造成很大财产损失。 40 严重，1～2人死亡或多人重伤或造成一定财产损失。 15 较重，一人重伤致残或造成较小财产损失 7 几人轻伤或造成较小财产损失。 3 轻伤，需要治疗救护，不造成财产损失。 1 表3-2-4 风险危险程度（D）表 分数值 危险程度 ＞320 极其危险 160～320 高度