税收政策鼓励调整产业结构优化收入分配职能.PPT

* 省 级 精 品 课 程 省 级 精 品 课 程 财 政 学 概 论 电 子 课 件 第一、二章 前 言 一、为什么要学习财政学 （一）增加知识 （二）了解社会 （三）树立宏观思维观念 二、如何学习 (一)勤于思考 (二)善于观察 (三)自觉接受 (四)灵活掌握 第一章 财政与财政学 第一节 财政的概念 一、现实生活中的种种财政现象 （一）财政就在我们身边； （二）财政是一个涉及到社会生活各个领域的复杂的经济分配活动。 二、财政的产生 （一）剩余产品的出现为财政产生奠定了物质基础　 （二）社会公共需要的形成与发展是财政产生的重要条件　 （三）国家的产生是财政形成的必要前提和根本标志 三、财政的发展 （一）奴隶制国家财政 （二）封建制国家财政 （三）资本主义国家财政 （四）社会主义国家财政 四、财政的定义 　　财政是为了满足社会公共需要，以国家为主体对一部分社会产品的集中性分配。 一、财政分配的构造要素 （一）分配主体 （二）分配客体 （三）财政分配的目的 （四）分配形式 第二节　财政要素与特征 先秦时的货币 二、财政分配的特征 （一）国家主体性 （二）强制性 （三）无偿性 （四）社会集中性 第三节　　财政与国家 一、财政是国家存在及实现其职能的经济基础 二、财政是国家配置资源的重要方式 三、财政是国家调控经济及干预社会生活的经济手段 财政收入稳步增长 各项事业蓬勃发展 第四节　　财政与经济 （一）经济决定财政分配的对象---社会产品——收入 （二）经济体制决定财政　分配体制 一、经济决定财政 二、财政影响经济 （一）财政作为生产要素——经济的一部分决定经济 （二）财政作为社会需求的一部分，调节供求关系 （三）财政作为政策工具调节社会、经济生活，促进经济发展 完善公共体制，全面建设小康社会 第二章 财政职能 第一节 政府与市场 一、公共需要与私人需要 （一）公共需要与私人需要 （二）公共需要的特征 1. 社会集合性 2. 共同享用性 3. 外部性 4. 非市场竞争性和非营利性 5. 客观性和历史性 6. 层次性 二、公共物品与私人物品 （一）公共物品和私人物品 （二）混合物品 ｛ 三、市场失灵与市场缺陷 （一）公共物品 (二） 外部效应 （三）自然垄断 （四）信息不充分 （五）收入分配不公 （六）失业、通货膨 胀和经济波动 四、现代政府职能 （一）政治统治职能 是政府的基本职能 （二）社会管理职能 是政治统治职能的基础 （三）经济与发展职能 1.一般的管理层面 2.推动经济发展 第二节 资源配置职能 一、资源配置职能的含义 （一）经济学意义上的资源 （二）资源配置 （三）资源配置方式 二、资源配置职能的客观必然性 (一) 社会公共需要的客观存在，需要财政配置资源——满足其需求 (二) 弥补市场缺陷——盲目性——财政税收政策引导、制约 三、资源配置职能的主要内容 (一) 在政府部门与非政府部门之间配置（比例） 1.政府部门 2.非政府部门 (二)在政府部门内部合理分配资源 (三)在不同地区之间配置资源 (四)调节资源在各产业部门之间的配置 税收政策鼓励调整产业结构优化 *