浅析电力企业经济管理中相关法律知识运用.docVIP

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浅析电力企业经济管理中相关法律知识运用

浅析电力企业经济管理中相关法律知识运用   摘要:随着我国经济和社会的不断发展,电力企业也开始逐步转型,在这一过程中,法律的运用在企业经济管理中起到至关重要的作用。本文根据我国电力企业的发展历程和经济管理现状,阐述电力企业在经济管理总将要面临的法律风险,从而研究电力企业如何在经营管理中充分运用法律知识全面防范法律风险。   关键词:电力企业;经济管理;法律知识;运用   1 我国电力企业发展及其经济管理现状分析   电力工业是国民经济的基础工业,在社会生产、人民生活中起到至关重要的作用。在中国经济和社会漫长的发展过程中,中国电力企业也经历了几次调整和改革。1949年建国后,中央政府成立燃料工业部,管理全国煤炭、电力和石油行业。之后体制变迁成为能源部。1993年,能源部撤销,电力工业部成立。1998年,电力工业部撤销,组建国家电力公司。国家电力公司成立标志我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济转变。改革使电力行政管理职能移交到国家经贸委等综合管理部门,行业管理职能移交到中国电力企业联合会,国家电力公司实施商业化运营、法制化管理。2002年,国家制定了以市场化为导向的改革方案,重组电力公司管理的发电资产、电网资产。改革后,各地区发电企业都参加统一竞价,同时实行新的电价机制,此后逐步实行输配电分开,在售电环节上引入相应竞争机制。   2 电力企业经济管理中的法律风险   由于电力行业的诸多特殊性,电力企业除了要面临其它企业常见的法律风险之外,还要面临一些其它的特有的法律风险。   (1)电力企业所要面临的特有的法律风险及其危害   电力企业要面临其特有的法律风险具有广泛性、诱惑性、依附性、转化性、隐蔽性、动态性相对客观性等特点,一般包括:对外法律风险和对内法律风险。   电力企业对外法律风险包括:投资、承包法律风险;交易法律风险;上市公司的法律风险;借贷、税收、担保法律风险;资产管理法律风险;环境保护法律风险;知识产权等法律风险。   电力企业对内法律风险包括:人力资源管理法律风险和消防、卫生、安全管理法律风险。   电力企业的法律风险将会给企业带来的???害主要表现在企业的经济损失和社会的经济损失,另外,企业无形资产损失也会受到破坏,而且法律风险一旦转化为法律事件,相关责任人还要承担相应刑事责任。   (2)法律风险产生的原因   电力企业法律风险产生的原因可以分为内部和外部两个方面。对于企业内部的原因,首先是电力企业中的计划经济的惯性思维比较严重,对于面向市场和自主经营的认识不够成熟。其次,电力企业中的法制建设工作依然薄弱,在制度和法律审核上把关不严。再次,电力企业管理者预防法律风险和依法经营的的意识不强。第四,某些管理者存在侥幸心理企图钻法律空挡。第五,生产或工程设计不科学而在技术上出现问题。第六,监管工作疏忽、预防措施不严。   外部原因主要是企业的产权、公司运营、法律关系复杂,国际化程度高,另外,改革尚处在探索阶段,法律也在与时俱进的完善中,跟不上法律完善的脚步就有可能出现违法行为。   3 电力企业如何在经营管理中运用法律知识防范法律风险   目前,我国整体法律意识和企业经营环境不断健全和完善,电力企业面对各种各样的竞争和风险,如何在经营管理中运用法律知识防范法律风险是摆在眼前急待思考的问题。   (1)电力企业应该制定出完备的法律风险管理战略,重视法律风险评估   法律风险管理战略是企业在全面的考虑到发展战略、管理能力、竞争状况、资源配置等因素的基础上,制定的出具有统帅性和纲领性并且要在企业内部统一执行的战略性内容。其中包括预防性法律风险管理措施和突发法律风险事件管理预案。具体来说电,力企业要在经济管理流程的设计上确保一定数量和资质的法律顾问和法务人员参与其中,并使其作用体现在公司经济管理的每一个细节。电力企业在做出重大经济经营决策的时候,要主动邀请法律专家参与,并使其对企业重大经济管理活动的合法性和可行性进行系统、彻底的法律论证,最后提供一个书面的法律论证报告,让法律风险的事前评估工作成为电力企业经济活动最重要的步骤。   (2)电力企业应从经营管理制度上保证企业的经营决策合法   电力企业的内部规章制度,前提必须在国家的法律范围内制定。电力企业要跟据国家最新完善出台的《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》等完善企业内部各项规章制度和工作程序,坚持合法经营、合法管理,发现规章制度方面的漏洞要及时处理,使企业在正常的轨道上不断坚持可持续发展。特别是对于企业经济管理方面的规定要做到具体细致、考虑周全,比如合同管理、诉讼管理、招投标管理等,对于它们的操作流程和执行方式的规定都要确保全面到位。这样可以使企业在内部和外部都受到法律制度的严格规范和制约。总得来说,要建立以事前防

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