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浅析水利工程项目管理存在问题与对策 　　摘要：水利工程项目管理是保证水利工程顺利完成的前提条件，我国水利工程项目管理虽然经过20多年的实践有了长足的发展，但目前仍存在诸多问题，结合我国水利工程项目的特点，综合分析了当前水利工程项目管理中存在的矛盾和问题。文章针对这些问题，根据现有的研究资料提出一些对策建议。 　　关键词：水利工程 项目管理 管理体制 　　 　　一、引言 　　工程项目管理作为现代管理学的一个重要分支学科，1982年起进入我国，1988年在我国建设领域进行应用试点，1993年正式推广。水利工程建设方面随后逐步推行。随着经济社会的发展，我国修建了大量的水利工程，这些水利工程的建设，给水利施工企业带来了很大的发展机遇，也使水利工程项目管理取得了很大的进展。水利工程项目管理在积极探索和实践中，不断吸收和创新项目管理新模式，使水利工程项目管理从理论到实践有了长足的发展，初步建立起了水利工程建设项目管理模式。 　　在水利工程建设当中，工程项目管理是保证水利工程按照设计要求施工、保证施工进度和质量、保证施工资金投入与有效成本控制的重要举措。由于水利工程的复杂性特征，导致水利工程的项目管理的管理组织机构、前期准备、工程造价、工程质量控制等方面与一般工程相比有很大的不同，有着特有的问题和困难，这些问题和困难的存在制约着某些水利工程建设按照预期获得拨款，影响施工进度与工程质量。因此，研究水利工程项目管理对策这一课题有助于提高我国水利工程项目管理水平，保证水利工程建设的能够按照设计要求顺利竣工。 　　二、水利工程项目管理中存在的问题 　　项目管理是按照客观经济规律对项目建设全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动，包括从项目建议书、可行性研究、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。水利工程项目管理是指管理人员按照水利法规、规范和合同要求，在规定时间、预算和质量目标范围内，把与水利工程建设相关的各种系统、方法和人员、机械设备有效的整合在一起，使其能够按照工程设计的目的和要求运转，最终达到使水???工程保质保量完工的过程。当前在水利工程项目管理中存在的问题主要有以下几点: 　　2.1建设前期准备工作滞后 　　水利工程建设前期准备工作是项目管理的基础阶段，是项目正式施工的前提。建设前期准备工作主要包括立项、可行性研究等工作，这些工作复杂繁琐，需要耗费大量的人力物力才能实现。由于这些前期准备工作于工程实际建设之间有很长的间隔期，一些水利工程项目管理人员在思想上并不重视这些工作，在缺乏实际考察和理论论证的基础上匆匆上马，可行性研究报告缺乏客观事实依据，主观性太强。由于这些原因导致建设前期的准备工作无法为工程投资者提供科学的决策依据，间接影响到的工程的合作签约、银行贷款、工程设计、工程施工等方面工作的开展。 　　2.2施工建设与设计要求脱节 　　水利工程要想顺利实施并完成必须有一个科学、详尽，且与当地经济技术水平相适应的施工设计要求作为指导，水利工程的施工必须严格按照设计要求进行。但是在现在水利工程施工建设当中由于缺乏相应的制度设计，监督机制严重缺乏，施工过程中的权钱交易层出不穷，一些不具备建设资质的施工队伍进入到水工程共建设领域，施工过程中偷工减料，施工人员操作不规范，盲目追求工程进度护士工程质量的事件是屡见不鲜。而有些水利工程在一些新技术尚未成熟的情况，盲目追求高技术的运用，而相关的施工队伍却没有类似的施工经验，但是实际工程无法达到设计的标准。这些弊端的存在不但给工程质量带来巨大的隐患，还容易引起投资方和承包方的纠纷，给国家带来巨大的经济损失。 　　2.3缺乏高质量的水工程项目专业管理人才 　　高素质的工程项目管理人才是影响水利工程项目管理水平的重要因素，但就我国当前相关人才队伍的建设来看，工程项目管理人才在国内发展的还处于一个初始阶段，难以满足社会对工程管理人才的需求。而水利工程的项目管理一般情况下比较复杂，这就决定着水利工程相比其它工程更需要科学的项目管理知识，但是严重缺的工程项目管理人才，这就使很多水里工程的施工管理难以按照国际上标准的工程项目管理模式、程序、方法和标准进行项目管理，无法在水利工程中使用先进的工程项目管理软件，使得我国水利建设事业高速发展和专业人才的缺乏这一矛盾日渐突出，给我国水资源的现代化利用增加了很多障碍。 　　三、水利工程项目管理中存在问题的对策 　　3.1强化水利工程建设的前期准备管理工作 　　由于水利工程是具有社会公益性质的工程，因此所有水里工程建设都应该列入各级人民政府的建设发展规划体系当中，使水利工程建设规划建设更具科学性、合理性。在立项过程中各级水里主管部门要严格按照国家的要求进行项目的选址、勘察等工作，详细了解当地水文地质条件下提出相应的立项方案。在编