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浅谈“大建设”体系下电网工程建设管理 　　摘要:随着国民经济快速发展，电网建设的规模和速度屡创新高，但在大发展的同时对电网项目的建设管理提出越来越高的要求，国家电网公司通过“大建设”体系建设，优化完善现有电网建设组织管理模式。文章结合笔者多年来对电网建设管理经验，就地市供电公司如何在“大建设”体系下开展电网建设管理工作进行了分析和探讨。 　　 　　关键词:电网项目；设计；质量；安全；进度；造价；监督 　　 　　经济要发展，电力要先行，随着国民经济快速发展，电网建设的规模和速度屡创新高，电网的快速发展，成绩斐然，但在大发展的同时对电网项目的建设管理提出越来越高的要求，国家电网公司通过“大建设”体系建设，优化完善现有电网建设组织管理模式，建立公司总部为决策主体、网省公司为项目法人主体、网省公司以下为项目执行主体的电网建设管理体系，实施统一的建设标准、管理流程和技术规范，实施电网项目的管理。文章结合笔者多年来对电网建设管理经验，就地市供电公司如何在“大建设”体系下开展电网建设管理工作，提高设计质量、强化施工安全、质量、进度和造价控制谈谈自己的看法。 　　一提高设计质量，做好设计评审工作 　　设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，拟建电网项目在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣，项目建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性作用。为此，提高电网项目设计质量，抓好设计评审工作是非常重要的一环。设计单位一定要在限额设计的基础上开展设计工作，坚决制止设计概算超可研估算的现象，技术设计人员在充分发挥个人创造力的同时要能较好的体现技术与经济相结合；严格贯彻“坚固适用、技术先进、经济合理”的方针，尽量采用标准化设计、典型设计方案、典型造价，积极采用技术上更加先进、经济上更加合理的新结构、新材料。在提高设计质量的基础上，还要抓好设计评审工作。目前电网项目设计评审工作各评审咨询中心来组织审查，电网项目建设执行主体派人参加???查，审查时要对设计方案和设计规模进行仔细比较和核对，特别是设计方案的比选工作一定要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系以及考虑项目的全寿命周期费用。当前存在部分电网项目的设计安全系数过于保守人为增加了建设投资、设计深度不够所造成的设计变更量大、现场签证多屡见不鲜，要减少此类现象，必须从电网项目设计质量抓起才行，而抓好设计质量必须做好设计评审，通过加强设计评审，可以有效提高设计质量。国网公司 “大建设”体系下电网建设组织管理模式要求地市供电公司做好参与设计审查工作，其中主要是属地化的政策处理费用的估算上，要求不高估冒算，也要打足费用。为此地市供电公司政策处理协调人员应加强有关当地拆迁补偿标准的收资工作，深入一线进行调查研究，特别是大额赔偿的内容取得一手资料，为合理估算政处费用提供可靠依据。 　　二狠抓现场施工安全质量，确保不发生安全质量事故 　　电网基建安全要贯彻“安全第一、预防为主”的方针。电网基建发生安全事故的教训往往是惨痛的。发生安全事故，不仅带来经济损失，而且给工程进度和单位安全责任考核带来诸多麻烦。因此电网基建安全要常抓不懈，要根据电网项目的建设特点制定项目的安全目标以及控制措施，在日常施工过程中要注意危险源的排查，把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。要对施工队伍进行安全施工许可证的检查，施工单位各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。特别是对电网项目进行扩建改造施工，安全问题尤为马虎不得。国网公司 “大建设”体系下电网建设组织管理模式要求地市供电公司实施110千伏及以下电网项目的建设管理，而110千伏及以下电网项目的改扩建任务繁多，笔者认为目前改扩建施工主要存在以下问题：一是运行单位与施工单位工作前沟通不足，施工单位往往会因对施工现场设备的不熟悉，造成准备工作不足，安全措施不全，且不适用现场，从而导致无法如期开工，影响工程进度，衍生其他安全风险；二是在供电的生产场所内进行施工，运行部门往往对施工过程的安全监督管理工作缺乏主动性，监督力度不强；三是运行部门对施工单位管理不够严格，特别是对运行值班人员的督查意见、整改要求不重视，或整改不及时、不到位，甚至不当回事而导致事故的发生。为此笔者提出改进建议：一是明确运行单位与施工方的工作界面，二是运行单位要主动介入，提高监督力度，严把准入关，对没有编制合格的施工方案、无工作票的施工单位一律禁止进入生产场所施工，对不符合现场安全施工要求的，必须上报有关部门并责令其整改；三是明确各方的职责，运行部门受建设管理方委托对在建工程进行实时管理主要是监管，施工方是工程施工的直接责任单位，必须全面负责工程的施工安全文明管理。 　　百年大计，质量为本。电网