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浅谈建设项目工程造价设计实施阶段全过程控制 　　摘要: 建设项目工程造价的控制是一个贯穿项目建设全过程的复杂的系统工程。本文从设计阶段和实施阶段两个方面论述了如何有效控制建设项目工程造价, 节约投资，提高投资效益, 并提出了每一阶段在控制造价时的注意事项。 　　 关键词：造价控制、设计阶段、 施工阶段、全过程 　　 在市场经济条件下, 如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要内容之一。长期以来, 我们普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上, 结果经常是事倍功半, 不但没有实现控制造价的目的, 而且在建设项目中预算超概算, 决算超预算的现象仍然普遍存在, 最终导致工程投资严重失控。由于工程造价始终贯穿于项目建设的全过程, 按阶段可分为：投资决策阶段、设计阶段和实施阶段。要动态、有效地控制好工程造价, 就必须在上述三个阶段的每一步都加强控制。本文着重从设计和实施阶段两个阶段加以论述。 　　一、设计阶段的造价控制 　　 设计阶段控制工程造价的关键就在于设计质量。设计质量的好坏对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此, 设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排, 也是对工程建设进行规划的过程。在满足项目使用功能的前提下, 合理的设计将使工程造价大幅降低。 　　 一）在对项目的功能定位充分分析，对市场进行调查的基础上按照价值工程的原理对项目的功能进行分析、评审、决策。通过实施价值工程, 可以使设计人员更准确地了解用户所需, 以及建筑产品各项功能之间的比重, 同时还可以考虑设计、建筑材料和设备制造、施工技术专家的建议和意见。设计人员参与价值工程, 就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本, 在明确功能的前提下发挥设计人员的创造精神, 提出各种实现功能的方案, 从中选取最合理的方案。这样既保证了用户所需功能的实现, 又有效地控制了工程造价。 　　 二） 提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位。设计招投标和设计方案竞选都是由专家评定小组采用科学方法, 按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满???建筑节能和环境等要求, 综合评定设计方案的优劣, 择优确定中选方案。 　　 中选方案的投资估算一般要能接近建设项目的投资范围。这两种设计发包方式既有利于设计方案的选择和竞争, 保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强, 又有利于控制工程造价。设计单位要努力提高自身素质, 在工程设计方案巧妙构思,精雕细琢, 在降低工程造价上要多动脑筋, 以提高设计质量, 力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。 　　 三）积极推行限额设计。所谓限额设计, 就是按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下, 控制初步设计及概算, 按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。通过限额设计, 每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中, 设计人员应进行多方案比较, 优化设计, 既保证设计在技术上先进合理、新颖美观, 又不突破投资限额目标, 从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准, 或只考虑技术方案的可行性, 而不重视经济合理性的现象, 保证工程造价得到有效的控制。 　　 二、 建设项目实施阶段的造价控制 　　 一） 建设项目招投标。实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措, 项目招投标使若干投标人通过竞争确定出工程价格, 使其趋于合理或下降从而有利于节约投资、提高投资效益, 进而更好地控制工程造价。而合同则是双方当事人履行权利和义务及相互索赔的依据, 在建设项目实施过程中, 认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要, 建设单位在以下几方面需注意： 　　 1、招标方式的确定。招标方式有公开招标、邀请招标、议标等, 各种招标方式有其特点及适用范围,一般要根据承包形式、合同类型、工程紧迫程度和业主期望控制工程建设的程度等决定, 一般采用公开招标，公开招标本着“公平、公正”的原则，以合理低价并考虑信誉及业绩情况确定中标单位。 　　 2、签约的承包商数量和发包方式的确定。在合同签约阶段, 建设单位应根据工程项目大小、专业复杂程度、自身管理能力、管理的风险等因素来确定承包商数量和承包方式, 力求既有利于控制工程造价又回避风险。尽可能减少分包队伍，在降低建设单位管理风险的同时避免造成好多分包单位交叉施工引起一些索赔事件。 　　 3、合同类型的确定。以付款方式进行划分, 合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。不同种类的合同价格形式, 有着不同的适用条件、合同双方的责任与权利以及不同的风险。对于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目多选择固定合同总价的形式, 这样业主能