浅谈循环经济立法理论基础与原则.docVIP

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浅谈循环经济立法理论基础与原则

浅谈循环经济立法理论基础与原则    [摘要] 本文鉴于循环经济立法在我国尚处于萌芽和探索阶段,其中仍然有一些理论问题需要进一步探讨,认为在立法过程中必须重视对循环经济的系统认识,通过考察生态经济学、生态伦理学和生态主义法哲学,深入挖掘循环经济立法中的理论基础,确定清晰的立法目的,进而界定循环经济的立法原则。   [关键词] 循环经济立法;理论基础;原则   [中图分类号] F062.2[文献标识码] A[文章编号] 1006-5024(2006)08-0184-03   [作者简介] 李毅,江西公安专科学校法律系副教授,研究方向为法理学、行政法;(江西 南昌 330043)    戴巍,江西师范大学政法学院04级研究生,研究方向为应用伦理学。(江西 南昌 330046)      一、循环经济法律的理论基础      循环经济思想在今天能令人刮目相看,就在于其蕴涵了生态学以及生态系统的深刻内容,从20世纪90年代开始,一些发达国家如德国、日本纷纷采取立法的形式保障循环经济的推行,取得了良好的效果。纵观这些法律,立法基础或依据就是深厚的生态经济学、生态伦理学以及生态法哲学,这也应该是我国在构建循环经济立法时的重要理论基础。   (一)生态经济学:循环经济立法的理论内核。生态经济学是生态学和经济学相互交叉、相互渗透、有机结合而形成的新兴边缘学科,是一门横跨自然科学和社会科学的交叉边缘学科。这个概念是鲍尔丁在20世纪60年代后期的另一篇著名的学术论文《一门科学――生态经济学》中提出来的。他认为,当代世界经济的发展模式是不可持续的,生态与经济的矛盾已成为当代社会发展中的一对基本矛盾。而实现经济与生态相协调,就要求我们必须改变传统的经济模式,指导经济发展朝着可持续发展的目标前进。在发展经济的过程中,既要遵循自然界的生态平衡规律,又要遵循社会经济的客观规律,生态平衡的自然规律与社会经济的客观规律的作用和影响不是互相孤立的,而是互为条件、相互制约的,它们之间存在着共存的和相互协调的关系。“经济与生态协调发展”这一生态经济???律是指导人们发展经济和保护生态环境的一个基本规律。这些就是所谓的生态经济的基本要求。   循环经济思想源于生态经济学,是近30年来德、日等发达国家在对传统经济学理论的检视和反思之后,酝酿出来的另一种经济增长方式。循环经济注重协调人与自然之间的关系,其主要特征是:第一,打破传统经济由“资源――产品――污染排放”的物质单向流动行程,倡导建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,构建“资源――产品――消费――再生资源”的物质反馈过程;第二,这种物质闭环流动型经济要求遵循“3R”原则,即减量化、再利用、资源化。从源头控制废物产生,提高资源利用率,要求所有的物质和能源要得到合理和持久的利用,减少资源的消耗量并将对自然环境的影响降低到最低点;第三,以可持续发展理念保护环境、节约资源、促进经济社会发展为根本目的。   因此,循环经济在本质上就是生态经济,是生态经济的重要内容和表现形式。换句话说,生态经济学是循环经济立法的理论内核,从立法上研究保护和促进循环经济发展的旨趣、视阈,均须从生态经济学的基本理论和原则出发,唯有如此,循环经济立法的理论和实践才有实际意义。   (二)生态伦理学:循环经济立法的价值基础。伴随工业革命以来所产生的生态危机,是当代人苦苦思考的问题,而这个问题的解决,在现代西方生态伦理学产生后才得到了答案。   传统生态伦理的观念一般是指人类中心主义的生态伦理观念。这种观念认为人类是生物圈的中心,是唯一的伦理主体和道德代理人,其道德地位优越于自然,其他存在物都无内在价值,仅具有工具价值。人类中心主义的生态伦理观是在近代的机械论世界观以及牛顿力学和笛卡尔哲学的基础上形成的。由于它片面强调分析方法,片面强调主、客二分,片面强调人与自然的分离和对立,极力倡导人类征服自然、主宰自然,无视自然界其他生命的存在价值,一切均以人为中心,把人类的发展建立在对自然资源的掠夺性开发和利用基础上,因此,这种价值观具有明显的“反自然”性质,它否认人与自然存在道德关系,以至将人与自然的关系几乎引入绝境。美国环境伦理学家罗尔斯顿所说的“主体癖”,就是批判那种认为大自然没有内在价值和权利,大自然的价值只是人的情感投射产物的人类中心主义生态伦理观。   以此为理论依据,过去的环境立法以人类中心主义为指导思想、价值取向,常常助纣为虐。工业社会制造的副产品――环境污染和环境破坏,被认为是社会发展所必要的,甚至是既合法又符合伦理道德而被人们所容忍。随着环境问题日益严重,国际社会虽然采取了各种制度和措施保护环境,但都是在环境污染或者破坏发生以后才采取行动,无可奈何地采取末端治理的措

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