济钢越南钢铁厂项目前期动作与启示.docVIP

济钢越南钢铁厂项目前期动作与启示 　　近年来，随着中越两国贸易额的不断增长，中资企业在越南的工程承包业务也迅速发展。中国企业如能立足越南工程承包市场，可以进一步辐射东盟，开拓更广阔的市场空间，从而走向世界。而中越两国山水相连，传统友谊深厚，两国和两国人民有很多相似之处，为发展业务提供了有利条件。 　　济钢集团有限公司（以下简称“济钢”）作为山东省属特大型国有钢铁企业和国际工程承包商，于2005年底-2008年初，就承建越南钢铁厂项目进行了2年多的前期工作，积累了经验，也遇到一些问题，现予以说明分析。 　　 　　一、有关背景 　　 　　聚亨企业集团（以下简称“聚亨”）为台资企业，在台湾、泰国和中国大陆分别建厂。在长期的业务交往中，聚亨和济钢建立了稳固的合作关系。2005年，聚亨公司与越南广义省容橘（或译为荣国）经济区管理局达成协议，在该区建设钢铁厂，一期年产200万吨钢，二期达到500万吨钢的规模，并在广义省容橘经济区沿海滩选定厂址。应聚亨公司邀请，济钢以工程总承包的方式承建该项目。后双方虽然谈及合资合作问题，但两年来，济钢开展的主要工作是工程承包和建设，这也是本文讨论的重点。 　　根据聚亨公司的要求和济钢的规划设计，越南钢铁厂一期项目建设一条完整的铁前、炼钢生产线，主要包括：原料场、2?20m2烧结机、3?50m3高炉、3?0吨转炉、3台小方坯连铸机。项目建成投产后，企业年产铁186万吨，钢坯200万吨。项目建设估算总投资为33.93亿元人民币，折合4.19亿美元。其中建筑工程8.95亿元，安装工程3.25亿元，设备购置费13.52亿元，工程建设其他费用3.49亿元，预备费1.75亿元，建设期贷款利息1.02亿元，生产铺底流动资金1.95亿元，估算中未考虑土地使用费。工程建设期预计2年。 　　在两年多的时间，济钢围绕该项目做了大量工作:充分了解我国对外工程承包的优惠政策，以及越南的政治、经济、文化、风土人情、人力资源供应情况，特别是其相关政策、技术环保标准、投资环境、建设条件、配套设施、各种税费；借鉴本企业1700热连轧工程总包合同的经验教训和菲迪克(FIDIC)合同条款下项目管理模式起草合同，以经得住市场考验；走访政策银行、商业银行、有关企业、外经贸厅、海关、商检，对筹资及对外承包工程项下设备、材料、施工器械的出入境手续及税费政策进行详细了解；邀请天津大学专家和上级主管部门领导来企业讲解相关知识和注意事项；参与项目的可研论证、工程设计、招投标、建安预案、工地勘探、测量；制定最佳物流方案；拟定越南项目管理流程、外派人员薪酬标准、招聘越南语翻译人员。 　　由于济钢从商务、技术诸方面积极开展工作，有效规避了风险，推进了项目进展。 　　 　　二、前期运作 　　 　　济钢集团公司及时成立了项目部，由集团公司一名副总经理担任项目经理。按照便于管理、便于指挥、服从工作的原则，项目部人员根据需要,在越南或国内办公，做到人员到位、工作到位、措施到位，使得合同起草、工程设计、海运、报检通关、体制机制建设、人员组织、排定工期、招标、建安准备、廉政建设等各项工作顺利开展。项目前期运作的主要经验是： 　　1、做好前期的调研，为项目推进奠定基础 　　即加强与国内企业、港口、物流公司的沟通，同时加强对越南市场的调查了解。 　　国内调研对象分为四种:一是青钢、日钢等钢铁业主企业，这些企业在工程项目总成本控制方面成绩突出；二是中国重机、中铁十四局等工程承包企业，它们业绩突出，有丰富的工程承包和建设经验，值得借鉴；三是国内设备和原材物料供应企业，特别是国内冶金设备生产商和位于广西的钢铁、水泥、木材等生产企业，了解钢厂建设所需设备和原材物料的价格和供应情况；四是港口和外运公司，如青岛港、日照港、上海港、广西防城、北海等港口及有关外运公司，为高效率、低成本跨境物流做准备。通过调研，学习了先进的项目管理和成本、风险控制经验，加强了与设备、技术供应商的沟通，密切了与物流企业的联系，为越南项目的顺利开展积累了数据。 　　另一方面，济钢越南钢铁厂项目部组织由工程设计、工程管理、法律、冶建、国际商务人员组成的综合考察团赴越南两次考察，并根据工作需要安排专门人员赴越南数次，调查了解情况。考察团全面考察了正在筹建的越南钢铁厂建设工地、周边环境、政府政策、进度情况，拜访政府部门，走访厂矿企业，调查原材物料市场，了解民风、民俗，获得了许多第一手资料，收集了大量重要信息，结交了朋友，加深了对越南建设环境和建设条件的了解。越南大型工程建设安装企业LILAMA公司、中建总公司越南代表处、越钢总公司和太原钢铁公司也提供了很多有益信息和经验。项目部还派员赴泰国详细了解了业主聚亨企业集团（泰国）大众有限公司的生产经营情况。 　　2、争取两国当地政府的支持，