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浅谈集中供热企业实施目标管理实践 　　【摘要】 在城市集中供热企业中,实施目标管理切实可行. 　　【关键词】 集中供热 目标管理 　　 　　随着国家经济的发展,促进了三北地区城市集中供热事业的迅速兴起,各供热企业一方面要增加科技创新与更新,同时还要采用先进科学的管理办法,使供热事业不断的健康发展。 　　科学的目标管理是企业现代化管理的重要组成部分,是企业在一定时间内要达到的目的,同时还是紧紧围绕这个目标进行任务分解和考核奖惩的一种管理体系。实行目标管理能有效的把企业各项工作统一协调起来,促进经济良性循环,从而提高经济效益。随着我国经济的不断发展,管理与效益的关系逐步被人们所认识,特别是目标管理在整个企业管理中越来越发挥着积极作用。现以辽宁某市供热企业的实际经验为例总结如下。几年来,通过在目标管理方面做过积极的尝试,对基层单位实行部分费用及运行指标承包这一初具模式的目标管理后,收到较为显著的效果,调动了基层单位的积极性。 　　该企业是以从事城市集中供热为主,兼营供热管道安装的生产服务型企业。担负着市区企事业单位、居民用户冬季供暖任务,现供热面积850万平方米,供暖锅炉房4座,20吨锅炉5台, 35吨锅炉2台,40吨锅炉3台,60吨锅炉1台,80吨锅炉1台。下设6个基层分公司,7个独立核算单位,16个职能处室,职工人数957人。 　　受市场经济、社会经济滑坡影响,在原材料价格上涨、能源紧张、成本增加、采暖费价格偏低的情况下,供热行业主业亏损早已是供热人最不愿接受的严酷现实。这一现状对企业领导触动很大,感到不强化企业管理、不搞活企业,企业就没有出路。因此全方位推行目标管理,把提高供热质量、安全生产、降低物耗、管理上新台阶、增加经济效益作为主攻方向。企业的目标管理首先由企业负责人根据预定全年工作计划、战略任务,年内生产经营所要达到的总目标,根据这个总目标对各基层单位进行分解目标。几年来一直坚持年初制定计划和五年发展规划,和基层单位鉴定年度生产经营目标责任状,下发承包方案和考核办法,对企业管理活动实施一系列的管理过程和控制。 　　指标的确定 　　考核指标的确定因基层实际供暖???况即外购热源单位和锅炉供热管理单位、计量所、车队、独立核算单位等生产经营情况不同而异,但主要分解是大同小异的,即围绕经营总目标将构成目标利润的销售收入、费用和成本(煤水电热)及与企业效益密切相关的其他项目细分指标。 　　承包指标确定的原则 　　1、指标层层分解不留死角。除供热主业基层单位承包外,职能处室、其它各独立核算单位,根据工作范围、性质也都分解承包,鉴定承包责任状,落实到每个班组和个人,使每个人都在考核和被考核之中,形成一个横向到边,纵向到底的目标管理体系。 　　2、指标分解有充分的量化过程,并有切实的措施做保证,否则靠主观意造来完成是注定要失败的。 　　 　　现供暖主业具体承包指标: 　　1、服务指标:包括用户室温合格率、用户上访率、人大政协提案率。 　　2、生产指标:包括供热单耗、电单耗、煤单耗、失水率、抢修及时性率、设备完好率、仪表使用完好率、修表及时率。 　　3、安全指标:包括安全频率、重伤死亡事故率、重大及一般性交通事故。 　　4、经济指标:包括办公费、水电费、差旅费、低值易耗、运输费、物料消耗及修理费、劳动保护费。 　　5、工资总额:按人员合理流动按实增减。 　　各相对独立单位承包指标:主要以保证利润总额、保证主要生产的质量、产值等指标作为承包指标。(不一一列举) 　　指标奖罚及考核办法 　　根据奖罚根据界定的各指标奖界区间按0.5%―30%的比例进行奖罚。各独立单位诸如重伤死亡事故率是党政班子负责人政绩考核指标,未完成撤销解聘领导职务。 　　目标管理虽然强调自我控制、主动管理,但并不是不要管理,在注重成果的同时,也必须有必要的过程控制。设立专门的指标考核部门,每月考核一次。基层各单位采暖期生产运行指标在采暖期结束后按完成情况兑现,费用指标在承包期满后进行一次性的奖罚兑现。对考核中涉及的各种考核指标,由各主管部门提供,每月下发考核通报,对独立核算单位年末一次性奖罚兑现。 　　效果评价 　　目标管理的主要目的是取得管理活动的最佳效果,而目标管理活动成果如何,归根结底是要用它所取得的成果的经济效益大小衡量。经过几年的运行,企业经济效益较好,由于降低了物资能源等消耗,使供热主业减少亏损,加强管理搞活企业使副业增加了收入,杜绝资金外流。在增加经济效益的同时,又获得了较好的社会效益。2008-2009年供暖效果好于往年,用户室温合格率99.98%比计划提高1.98年百分点,多次收到用户锦旗、感谢信,两台一社报道三十余次。 　　承包指标的完成 　　供热单耗:计划170千焦/小时平米,实际完成161.8