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温州眼镜业应对技术性贸易壁垒对策研究 　　【摘要】随着国际贸易竞争越来越激烈，各国纷纷采取技术性贸易壁垒作为提高竞争、扩大出口、保护本国贸易的手段。目前技术性贸易壁垒已经对温州眼镜的出口造成了严重危害，因此，了解技术性贸易壁垒，分析我国产品出口贸易中面临的主要技术性贸易壁垒及屡遭技术性贸易壁垒限制的原因迫在眉睫。本文以温州眼镜企业出口这几年屡遭国外技术性贸易壁垒限制的实例为依据，探讨其原因，并提出了一些应对措施。 　　【关键词】温州眼镜 出口 技术性贸易壁垒 对策 　　 　　温州眼镜业起步于20世纪80年代，从事眼镜或眼镜相关业务的人员达到12万人之多，到20世纪末已经逐渐发展成为社会性分工、规模化配套一条龙大协作的产业体系。温州眼镜业拥有眼镜配件、眼镜制造、眼镜电镀、眼镜片生产等企业1000多家，专业化程度较高，其中产值超3000万元的企业有40多家、30多家企业拥有自营出口权。目前，温州眼镜行业的年产值达50多亿元，约占全国份额的一半，有80%的产品出口，是欧盟、南美、中东、东南亚、美国、俄罗斯等国家和地区的最大眼镜贸易伙伴。世界上有150多个国家和地区在销售温州的眼镜产品，贸易额达5亿多美元。 　　随着温州眼镜市场占有率的不断提高，各国的技术性贸易壁垒也纷至沓来。温州眼镜因其廉价而快速占领了国际市场，而不是以其质量和技术畅销国内外，所以其受技术性贸易壁垒的影响很大。据统计，仅去年温州眼镜业遭受的外贸壁垒就多达7起。2007年11月8日，美国消费品安全委员会与Dolgencorp公司联合宣布对中国生产的儿童太阳镜实施自愿性召回，此次被召回的眼镜数量约为5.1万副，召回原因为黄色镜框的铅含量超标，违反了联邦含铅涂料的标准。2007年12月10日，美国当局宣布回收26万副中国制造的儿童眼镜，原因是眼镜表面颜料的含铅量超标。 　　 　　一、技术性贸易壁垒分析 　　 　　技术性贸易壁垒，是指国家或区域利用技术手段或技术措施提高进入市场的门槛，从而限制或阻碍商品自由贸易。随着我国加入WTO，关税壁垒、配额和许可证等非关税贸易保护措施的逐步弱化，技术性贸易壁垒逐渐被人们???受，受到了企业家们的高度重视。 　　一方面，技术性贸易壁垒保证了出口产品的质量，保护人类、动物或植物的生命或健康，保护环境，防止欺诈行为，促进国际贸易自由化，提出的许多技术措施适应了社会进步、经济发展和人类自身保护的需要。另一方面，因其从科技、卫生、安全、检疫、环保、认证等方面入手，以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等技术面目出现，以维护国家和地区整体安全为理由，提高市场准入的技术门槛，成为发达国家和部分发展中国家实行贸易保护主义的主要手段和高级形式，是当今国际贸易中最为隐蔽和最难应对的非关税壁垒。技术性贸易壁垒具有合理性、隐蔽性、灵活性、连锁性、差异性、广泛性、复杂性、争议性等特点。 　　从各国实践来看，技术性贸易壁垒的构成主要有六种表现形式。一是经济发达国家通过制定烦琐和苛刻的技术标准，限制发展中国家的产品出口。二是各国技术标准规定的内容和水平差异，经济发达国家利用较高的技术要求使发展中国家的产品因生产技术水平、质量管理水平低下而难以达到相应要求；若要满足标准要求，就必须修改设计、改变工艺、推迟交货、增加成本，从而起到壁垒作用。三是技术标准在实施过程中可以对外国商品的销售设置障碍。四是经济发达国家利用商品包装和标签等技术标准，增加进口商品认证成本。五是发展中国家缺乏检测手段和检测设备，无法对出口商品实施有效检验。六是发展中国家由于信息技术落后，有关的技术标准很难收集，缺乏最新版本，从而贻误商业时机，导致出口受阻。 　　 　　二、技术性贸易壁垒对温州眼镜业出口的影响 　　 　　温州眼镜业的出口普遍依靠规模较小的外贸公司，其出口的产品主要由自己熟悉的工厂生产，缺乏高技术含量与高附加值，设计水平较低，难以达到一些国家的准入要求。2008年1月26日，温州某公司出口到加拿大的5000副眼镜因为铅含量超过加拿大《危险产品法》所规定的限度而被加拿大海关没收，结果该公司既没有收到货款又损失了产品，公司的其他客户也受此影响而减少了订单，给公司造成了严重的经济损失和品牌声誉损失。技术性贸易壁垒对温州眼镜产品出口的影响主要表现在以下几个方面。 　　1、增加了温州眼镜产品开拓国际市场的难度 　　技术贸易标准实际上就是国际贸易中的游戏规则，谁控制国际技术标准，谁就控制了国际市场和国际贸易。目前发达国家制定的技术标准越来越多，而且要求越来越高，极大地限制了温州眼镜产品的进入。另外，TBT的禁令往往会引起连锁反应，一个或几个发达国家对中国实施技术壁垒，往往会引起其他一些国家对中国也实行技术壁垒。 　　2、削弱了温州眼镜产品的国际竞争力