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现行工程招投标存在问题及解决方法 　　【摘要】本文对现行工程工程招投标存在的主要问题进行了浅述，并提出了相应的解决办法。 　　【关键词】工程招投标；问题；规范 　　 　　近来，工程招投标活动存在的不规范问题，越来越引起人们的重视。本文对现行招投标活动中存在的问题和解决办法进行了简述，供同行参考。 　　1 存在的主要问题： 　　1.1 部分项目该招标不招标、规避公开招标或搞虚假招标 　　如：一些项目单位还采取小合同招标，大合同续标的办法规避公开招标。如某项目厂房彩钢板的采购招标中，先用96.5万元的小合同实行公开招标，后将总价为2746.9万元的采购合同续标给原中标单位；此外，还将钢材配送中心、曲形分段生产中心、集配中心等工程以续标方式委托给已在该项目其他子项工程施工的企业。 　　搞虚假招标，少数项目在招标前与投标人私下谈妥条件，基本内定后，才开始招投标，并拉来其他企业作“陪标”。 　　1.2 招投标中操作不规范的现象较普遍 　　1.2.1 发布招标公告的媒体不符合； 　　1.2.2 投标文件准备时间未达到《招标投标法》规定的最低要求； 　　1.2.3 自行招标未经核准 　　1.2.4 评标专家组成不符合规定 　　1.2.5 评标报告内容不完整 　　1.2.6 评标方法、标准与招标文件载明的不一致 　　1.2.7 招标代理机构资质不符合要求 　　1.2.8 开标时间与截标时间不一致 　　1.2.9 自行招标的能力、资格不符合要求 　　1.2.10 确定中标人程序不规范 　　1.3 招投标中地方和部门保护主义仍较严重 　　通过投标许可证和不合理的资质要求及收费等办法，给外地、外行业投标人进入本地和本行业建设市场设置障碍。如某工程项目，要求省外投标单位必须持有该省主管部门核发的投标许可证，才能参与投标。一些项目对并没有特殊的技术和工艺要求的土建和设备安装工程，也要求投标人必须具有行业资质。通过缩小公告发布范围、缩短投标时间和划小标段等方式，阻碍外地、外行业有实力的企业参与投标竞争。 　　1.4 一些地方和部门对招投标的行政审批和干预过多 　　一些部门仍然习惯于行政审批和管理，而对项目招投标活动的监管、指导和服务明显重视不够，甚至以审批代替监管，侵害了项目业主的招标自主权。某工程项目，从资格预审方案、预审文件、资格预审的评审意见、招标文件，标段划分、评标标准和办法、评标报告到评标结果，甚至有严格保密要求的评标专家和标底的确定，都要经过项目主管部门的招标管理站、招标委员会和招标领导小组的审查和审批，大大超出规定的审批范围，项目业主的招标自主权被完全架空。 　　还有一些部门和地方行政领导通过打招呼、递条子等方式，为特定企业和个人说情，干扰正常的招标投标活动。如某项目施工招标中，地方主管部门通过写“推荐信”的方式，为评标排名第二的一家企业说情，希望业主给予更多的施工机会，结果该公司如愿中标。 　　2 解决的方法： 　　但尽管如此，但我觉得还是有办法来搞好我们的投标市场的。以下是“福州市空港工业集中区鹏程路工程（一期）施工招标方案”评标和比较部分的内容，我觉得如果所有的招标公司都能安这个方法执化我门的情况会大大改变。 　　2.1 评价和比较 　　2.1.1 评标定标原则及评标办法： 　　评标活动本着公平、公正、科学、择优的原则，采用综合评估法，即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，推荐三名按得分从高到低有排序的中标候选人给招标人。 　　2.1.2 采用百分制评标法，综合评估标准的各单项分值。 　　2.2 评标纪律 　　2.2.1 保密：在招标人未发放中标通知书之前，评委成员或者与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标人的推荐情况以及与评审有关的其它情况。 　　对委托方或投标人提供的要求保密的资料，不摘记、翻印和外传； 　　为不干扰评标，在整个评标过程关闭所有手机、传呼机，并由监督单位暂代保存，评标结束后物归原主。 　　2.2.2 廉洁公正：不得收受投标单位或其有关人的任何财物或其它好处，不得串联鼓动其他人袒护某投标单位。 　　2.2.3 遵守评标程序和方法：评委会成员应当客观、公正履行职责，恪守职业道德，按照招标文件规定的评标标准和方法，认真进行评审。对所提出的评审意见承担个人责任。 　　2.2 推荐中标候选人 　　2.2.1 评标委员会经过综合评估法评审和比较，完成评标后，应向招标人提交评标报告和推荐三名按得分从高到底排序的中标候选人给招标人。当有两家或两家以上投标单位得分相同时，则按投标报价由低到高排定先后顺序，若两家及两家以上投标单位报价也相同，则由评标委员会采取随机抽签的方式确定排序名次。 　　2.2.2 招标人根据评委会的