甘肃省城乡一体化发展现状及其与全国差距分析.docVIP

甘肃省城乡一体化发展现状及其与全国差距分析 　　内容提要：本文选取城市化水平、二元对比系数、城乡居民收入差异系数和城乡居民恩格尔系数的差异度作为衡量指标，以全国平均水平为参照系，初步构建二元结构指标评价体系，具体分析了甘肃省城乡一体化发展的现状及改革开放后甘肃城乡二元结构的演变轨迹，以期对甘肃省城乡一体化发展的政策制定以及城乡一体化发展思路和路径选择有参考价值。 　　关键词：甘肃城乡一体化；二元结构；指标体系；演变轨迹 　　中图分类号：F127.42文献标识码：A文章编号：1003-4161(2006)05-0061-05 　　 　　1.测度甘肃省二元结构程度的指标框架 　　 　　我国城乡一体化是针对二元结构矛盾突出而提出来的，它是城乡二元结构的对立物，城乡一体化实现的过程也就是二元社会解构的过程，所以研究我国及甘肃省城乡一体化发展的现状,也就是分析城乡二元经济社会结构的现状。因此，运用二元结构理论对甘肃省二元结构状况进行实证分析具有重要意义。要对二元经济社会结构程度进行衡量，就需要建立一个相对完整的指标评价体系，而迄今为止的发展经济学理论，并没有提供这样一个较为全面的指标体系，但是一些学者运用二元结构理论进行的实证研究，为这一指标体系的建立提供了参考。这些指标包括：不同部门的劳动生产率、产业平均利润率、城乡间物资流和信息流状况（反映社会经济联系和市场发育程度）、三次产业构成比重、城市化水平、城乡居民收入差异、城乡居民恩格尔系数差异、城乡社会保障水平差异、城乡教育发展差异等。这些指标之间存在着事实上的因果关系，因此，对城乡二元经济社会结构程度的全面评价需要一个多指标构成的指标体系，其中最能直观反映城乡二元经济社会结构程度的指标是作为“结果指标”的城乡居民收入差异和城乡居民恩格尔系数差异，而与这两个指标直接关联度最高的，则是劳动生产率指标［1］。因此，我们根据研究的需要和收集资料方便，选取四个典型指标对甘肃省城乡二元经济结构进行实证分析，据此判断其城乡一体化的实现程度。 　　(1)城市化水平：反映城镇发展对区域人口、区域空间结构??改变以及对区域经济发展的影响，用U表示：U＝城镇人口数／总人口数； 　　(2)二元对比系数（也叫二元劳动生产率差异系数）：反映城乡经济一体化程度，主要反映农业和非农业两部门劳动生产率的差异，也反映了城乡二元结构的总体水平，用L表示：L＝农业比较劳动生产率／非农业比较劳动生产率； 　　(3)城乡居民收入差异系数：反映城乡居民收入水平的差距，也反映城乡居民生活水平的差异，用I表示：I＝农村居民家庭人均纯收入／城镇居民家庭人均可支配收入； 　　(4)城乡居民恩格尔系数的差异度：反映城乡居民生活质量的差异，体现了社会一体化程度，用E表示：E＝农村居民家庭恩格尔系数－城镇居民家庭恩格尔系数。 　　2.根据城乡二元结构指标的运行状态判断甘肃城乡一体化发展所处的阶段 　　城乡一体化是城市化发展的最高阶段，它只有阶段目标而没有终极目标。我们根据有关学者的研究成果及世界城市化实践，并结合测度城乡二元结构程度各指标的实际意义，将各指标的运行状态划分为五个区间，每个区间对应一个城乡一体化级别。然后以各个指标值五级划分的临界值为参照，对甘肃2004年各项指标的运行值进行分析，确定甘肃城乡二元结构的现实状况，以准确定位甘肃城乡一体化发展所处的阶段。 　　(1)城市化水平。根据城市化进程的阶段性特征，城乡一体化实现程度可作如下五个级别的划分（见表1）。 　　目前，世界上大部分发达国家的城市化水平达到80%以上，而我国2004年的城市化水平41.76%，在30%≤U＜50%区间，才到二元结构向城乡一体化过渡前期，还处于城乡一体化发展的第四级。甘肃2004年城市化水平28.61％，比全国低13.15个百分点，在U＜30%区间，表明城市化发展速度缓慢，还处于二元结构状态。 　　 　　(2)二元对比系数。一般情况下，二元对比系数越小，两部门的差别越大，二元结构越明显。据此，将二元对比系数所体现的城乡一体化实现程度可作如下五个级别的划分（见表2）。 　　 　　发达国家二元对比系数一般在52%～86%之间，而发展中国家通常在31%～45%。2004年我国二元对比系数为20.29％，甘肃为15.57％，比全国低4.72个百分点，均在L＜30%的区间，城市化发展速度缓慢，整体上还处于二元结构状态。 　　(3)城乡居民收入差异系数。城乡居民收入差异系数越小，城乡居民收入的差距越大，二元结构越明显。该指标五个级别的划分如下（见表3）。 　　 　　2004年全国城乡居民收入差异系数为31.17%，甘肃为25.11%，比全国低6.06个百分点，在I＜50％区间，也就是说农村居民人均纯收入还不到城镇居民人均可