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由食品安全问题引发思考 　　【摘要】近年来，我国的食品安全问题层出不穷，不断刺激着百姓脆弱、敏感的神经。大家开始还怒斥不良企业的罪行，进而怀疑政府的监管能力，最后，运用逆向思维的方式进行自救：没人能保证我买来消费的产品是安全的，我可以自己生产、自己消费、进行自我安全承保。民众对食品安全的态度促使我不断反思：食品安全问题到底是谁的责任，解决问题的出路在哪里，本文就此展开讨论。 　　【关键词】食品安全；企业责任；安全信用考核 　　一、食品安全现状 　　1．何谓食品安全。2009年最新颁布并实施的《中华人民共和国食品安全法》附则第99条明确指出：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。世界各国和国际组织对食品安全有着不同的解读，但目前广泛接受的观点为：食品安全，是指食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。通常，食品安全包括食物质和量的安全。但随着温饱问题的解决、生活质量的提高，人们更多考虑质的安全。食物质的安全就是确保食品消费对人类健康没有直接或潜在的不良影响，它不仅是食品卫生问题，更是全球性问题；它不仅关系到消费者生命安全、社会稳定，更关系到政府、国家形象。 　　2．食品安全现状。食品安全备受国人关注，得益于2003年以来，一些营养成分严重不足的伪劣奶粉充斥安徽阜阳农村市场，众多婴儿受害甚至死亡。中国多数家庭独生子女的现状和母乳喂养的缺失，导致全社会对奶粉问题格外关注、社会影响非常大。但国人仍错误认为，农村生活水平低，伪劣商品充斥，与城市生活相去甚远，在广大的中国地区，这只是个案。该事件未引起国人对食品安全的高度关注。直到大中城市陆续出现：肯德基苏丹红、三鹿奶粉“结石”与“三聚氰胺”、硫磺熏生姜、瘦肉精、上海毒馒头等事件。食品安全危机在神州大地遍地开花，致使人人自危，国人开始怀疑、纠结：什么食品还可以吃？怎么才能吃不???问题？要不要回到农耕的自给自足社会？ 　　食品安全从来没有像今天这样，引起中国政府和社会如此强烈的关注；媒体对食品安全的报道，也从没像今天这样，受到公众如此热切的关注。食品安全作为关系社会公众健康安全的最基本要素，每一次食品安全事件都有可能被放大，甚至威胁到食品企业的存亡。但是，我们必须看到：一方面，国人和政府在声讨不良企业昧着良心所犯下的罪行，呼吁全国企业加强社会责任意识；另一方面，社会各界也在不断呼吁政府加强监管力度、加强完善立法、加强执法力度。可是，我们必须要思考：在国人不断加强学习识别伪劣商品与不安全商品的知识和技能时、政府也加大监管力度，而制售伪劣商品、不安全商品的企业在做什么呢？企业是否愿意不断改进管理措施、不断增加产品安全系数呢？ 　　二、食品安全问题责任分析 　　1．企业追逐利润最大化、食品质量安全主体责任意识淡薄。现代企业不仅是经济组织，还是社会重要组成部分。现代企业担负的社会责任和社会影响力在过去是不可想象的。但是大多数中国食品企业对于企业的理解还停留在一切以盈利为出发点的水平。多数食品企业依然还未认识到社会和企业之间相互依存的关系。试想：如果没有社会的健康、或社会的存在，哪里还有企业存在的可能和必要，企业家不能只以经济利润作为唯一目标，更要考虑到自身的社会责任。只有当企业的发展符合社会的总的价值取向或社会发展方向，并且企业所追求的经济利益和企业所承担的社会责任相协调的时候，该企业才能长期生存，才有成为百年老店的条件。 　　我国《食品安全法》第三条规定了食品企业对食品安全应承担主体责任：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。据此，勇于承担食品安全的企业责任至关重要。 　　2．食品安全惩罚力度低、不足以对制售企业产生威慑作用。《食品安全法》规定赔偿上限为10倍于食品价值，而对于三鹿奶粉、双汇瘦肉精之类的安全事故，10倍赔偿过低、不会被疯狂逐利的商家认真看待，也与给公众健康造成的危害不对等。只有当公民能够通过诉诸法律获得巨额赔偿的时候，食品安全体制才可能真正影响生产企业的所作所为。 　　3．食品安全监管不到位、不足以及时发现问题防患于未然。目前，我国食品安全监管体制是一种“分段管理为主，品种管理为辅”的模式，导致食品安全管理出现条块分割、沟通不畅，同时食品安全多头监管的局面导致一些领域重复检测，而一些领域得不到检测，出现监管上的漏洞甚至“真空”。比如，食品药品监管部门、农业、质检、卫生、工商和商务等众多职能部门都对“鸭蛋”具有监管职责，但是却未能阻止“红心鸭蛋”的出现。基层执法人员只“管”不“监”，通过管理食品